Европейская конвенция об усыновлении детей

Важная информация в статье: "Европейская конвенция об усыновлении детей". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Европейская конвенция об усыновлении детей ETS N 058 (Страсбург, 24 апреля 1967 г.)

Европейская конвенция
об усыновлении детей
(Страсбург, 24 апреля 1967 г.)

ГАРАНТ:

См. Европейскую конвенцию об усыновлении детей ETS N 202 (пересмотренную) (Страсбург, 27 ноября 2008 г.)

См. статус настоящей Конвенции

См. резюме к настоящему документу (по состоянию на 30 декабря 2003 г.)

Подписавшие настоящую Конвенцию Государства — члены Совета Европы,

Считая, что целью Совета Европы является достижение более тесного единения между его государствами — членами в целях, среди прочего, содействия их социальному прогрессу,

Считая, что хотя институт усыновления детей и существует во всех государствах — членах Совета Европы, однако в них имеются различные взгляды на принципы, процедуру и правовые последствия усыновления, и

Считая, что признание общих принципов и практики в вопросах усыновления детей поможет уменьшить создаваемые этими различиями трудности и одновременно будет способствовать благополучию усыновленных детей,

Договорились о следующем:

[1]

Подписана в Страсбурге 24 апреля 1967 года на английском и французском языках, причем оба текста имеют одинаковую юридическую силу, в одном экземпляре, который хранится в архиве Совета Европы. Генеральный Секретарь Совета Европы направляет заверенные копии всем Государствам, которые подписали настоящую Конвенцию или присоединились к ней.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

[2]

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Европейская конвенция об усыновлении детей ETS N 058 (Страсбург, 24 апреля 1967 г.)

Конвенция вступила в силу 24 апреля 1968 г.

Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует

Текст перевода документа и резюме к нему предоставлен Правовым управлением Государственной Думы ФС РФ

Статья 10

1. Усыновление предоставляет усыновившему лицу в отношении усыновленного все права и обязанности, которые присущи отцу или матери в отношении рожденного в законном браке ребенка.

Усыновление предоставляет усыновленному в отношении усыновившего лица все права и обязанности, которые присущи рожденному в законном браке ребенку в отношении его отца или матери.

2. С момента возникновения упомянутых в параграфе 1 настоящей статьи прав и обязанностей любые подобные этим права и обязанности, существующие между усыновленным и его матерью или отцом либо любым другим лицом или учреждением, прекращают существование. Однако законом может быть установлено, что супруг усыновившего лица сохраняет свои права и обязанности в отношении усыновленного, если он является его рожденным в браке или вне брака либо усыновленным ребенком.

Закон может дополнительно сохранить обязанность родителей содержать (в значении l’obligation d’entretenir и l’obligation alimentaire), или заботиться, или обеспечивать усыновленному приданое, если усыновившее лицо не выполняет какую-либо из этих обязанностей.

3. В качестве общего положения должно соблюдаться то, чтобы были приняты меры для предоставления усыновленному возможности либо получить фамилию усыновившего его лица вместо своей фамилии, либо присоединить ее к своей фамилии.

4. Если кто-либо из родителей рожденного в законном браке ребенка имеет право на использование имущества ребенка, то право усыновившего лица на использование имущества усыновленного, несмотря на положения параграфа 1 настоящей статьи, может быть ограничено законом.

5. В области наследственного права, насколько право наследования предоставляет рожденному в законном браке ребенку право наследовать имущество отца или матери, усыновленный ребенок в этом отношении приравнивается к ребенку, рожденному в законном браке усыновившего лица.

>
Статья 11
Содержание
Европейская конвенция об усыновлении детей ETS N 058 (Страсбург, 24 апреля 1967 г.)

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) ETS N 202 (Страсбург, 27 ноября 2008 г.)

Европейская конвенция об усыновлении детей
(пересмотренная)*
ETS N 202
(Страсбург, 27 ноября 2008 г.)

Государства-члены Совета Европы и другие государства, подписавшие настоящую Конвенцию,

Принимая во внимание, что цель Совета Европы заключается в достижении наибольшего единства между его членами с целью защиты и поддержания идеалов и принципов, которые являются их общим достоянием;

Принимая во внимание, что хотя институт усыновления детей существует в законодательстве всех государств-членов Совета Европы, в них сохраняются различные взгляды на принципы, которые должны регулировать усыновление, различия в процедурах усыновления и в правовых последствиях усыновления;

Принимая во внимание положения Конвенции ООН о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 г., в частности, положения Статьи 21 указанной Конвенции;

Принимая во внимание положения Гаагской конвенции от 29 мая 1993 г. о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления;

Учитывая содержание Рекомендации 1443 (2000) Парламентской Ассамблеи Совета Европы «Международное усыновление: соблюдение прав ребенка» и Белой Книги Совета Европы о принципах, касающихся установления и правовых последствий отцовства;

Признавая, что некоторые положения Европейской конвенции об усыновлении детей (ETS N 58), принятой в 1967 г., являются устаревшими и противоречащими судебной практике Европейского суда по правам человека;

Признавая, что участие детей в судебных разбирательствах по семейным спорам, затрагивающих их интересы, было уточнено положениями Европейской конвенции об осуществлении прав детей (ETS N 160) от 25 января 1996 г., а также судебной практикой Европейского суда по правам человека;

[3]

Принимая во внимание, что принятие общих пересмотренных принципов и практики в отношении усыновления детей с учетом соответствующих достижений в данной области на протяжении последних десятилетий, поспособствует уменьшению трудностей, обусловленных различиями в национальном законодательстве, и в то же время обеспечит интересы детей, которые были усыновлены;

Будучи убежденными в необходимости пересмотра международного документа Совета Европы об усыновлении детей, обеспечивающего, в частности, эффективное соблюдение Гаагской конвенции;

Признавая, что интересы ребенка должны стать предметом первостепенной важности,

Договорились о нижеследующем:

Совершено в Страсбурге 27 ноября 2008 г. на английском и французском языках, оба текста имеют одинаковую силу, в единственном экземпляре, который хранится в архивах Совета Европы. Генеральный секретарь передает заверенные копии каждому государству-члену Совета Европы, государству, не являющемуся членом Совета Европы, которое принимало участие в разработке настоящей Конвенции, а также любому государству, приглашенному присоединиться к настоящей Конвенции.

Читайте так же:  Сотрудник принес судебный приказ о взыскании алиментов

* EUROPEAN CONVENTION ON THE ADOPTION OF CHILDREN — European Treaty Series — No. 202.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) ETS N 202 (Страсбург, 27 ноября 2008 г.)

Конвенция вступила в силу 1 сентября 2011 г.

Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует

Перевод: Сидорова Н.А.

Текст Конвенции официально опубликован не был

Международное усыновление

В международном частном праве регулируются такие вопросы как: установление и оспаривание отцовства (материнства); права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей; усыновление (удочерение). Регулируются также алиментные обязательства совершеннолетних детей в отношении родителей, а также алиментные обязательства других членов семьи (статьи 162 – 165 СК).

Право применимое при установлении и оспаривании отцовства (материнства).

Установление и оспаривание отцовства (материнства) определяются законодательством государства, гражданином которого является ребёнок по рождению (п.1 ст.162).

Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории Российской Федерации определяется российским законодательством (п.2 ст.162).

Проживающие за пределами территории РФ родители ребёнка, из которых хотя бы один является гражданином РФ, в случае, когда установление отцовства (материнства) разрешается в органах записи актов гражданского состояния, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации (п2 ст.162).

Усыновление (удочерение). В статье 165 СК предусмотрены несколько ситуаций усыновления:

Усыновление (в том числе отмена усыновления) на территории РФ иностранными гражданами или лицами без гражданства ребёнка, являющегося гражданином РФ. Оно производится в соответствии с законодательством государства, гражданином которого является усыновитель, а в случае усыновления лицом без гражданства – в соответствии с законодательством государства, в котором усыновитель имеет постоянное место жительства на момент подачи заявления об усыновлении (либо его отмене), абзац 1 п.1 ст.165. При этом должны быть соблюдены требования целого ряда статей СК с учётом положений договора РФ о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления детей. Статьи СК РФ, которые должны быть соблюдены при таком усыновлении, касаются вопросов: в отношении каких детей допускается усыновление, порядок усыновления детей, учёт детей, подлежащих усыновлению, и лиц, желающих усыновить детей; лица, имеющие право быть усыновителями и т.д. Практически, перечислены почти все статьи главы 19 СК (абзац 2 п.1 ст.165).

Усыновление на территории РФ иностранными гражданами либо лицами без гражданства, состоящими в браке с российскими гражданами, детей, являющихся гражданами РФ.Такое усыновление производится в порядке, установленном СК РФ для граждан РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ (абзац 3 п. 1 ст.165).

Усыновление на территории РФ гражданами РФ ребёнка, являющегося иностранным гражданином. При таком усыновлении необходимо получить согласие законного представителя ребёнка на усыновление и компетентного органа государства, гражданином которого является ребёнок, а также, если это требуется в соответствии с законодательством этого государства согласие ребёнка на усыновление (абзац 4 ст.165).

Усыновление ребёнка, являющегося российским гражданином и проживающего за пределами РФ, произведённое компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель. Такое усыновление признаётся действительным в РФ при условии предварительного разрешения на усыновление от органа исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого ребёнок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы РФ (п.4 ст.165).

Усыновление не может быть произведено, а произведённое подлежит отмене в судебном порядке, если в результате усыновления могут быть нарушены права ребёнка, установленные законодательством РФ или международным договором РФ (п.2 ст.165).

Защита прав и законных интересов российских детей, усыновлённых иностранными гражданами и лицами без гражданства, за пределами РФ осуществляется консульскими учреждениями, в которых эти дети состоят на учёте, если иное не предусмотрено международным договором РФ, в пределах, допускаемых нормами международного права (абзац 1 п.3 ст.165).

Порядок постановки на учёт консульскими учреждениями РФ детей, являющихся гражданами РФ и усыновлённых иностранными гражданами и лицами без гражданства, определяется Правительством РФ (абзац 2 п. 3 ст.165).

Международная унификация норм об усыновлении связана с необходимостью защиты прав и интересов детей, обретающих новую семью в чужом для них государстве, предоставления им определенных гарантий.

Защита прав ребенка провозглашена в качестве основополагающего принципа в ряде международных документов. Начало современной международной унификации соответствующих норм было положено в 1924 г., когда была принята Женевская декларация прав ребенка. Она явилась первым документом, специально посвященным правам ребенка и предоставлявшим особую защиту детям независимо от расы и национальности. В ней впервые подчеркивалось, что забота о детях и их защита — это не только обязанность семьи, общества или даже отдельной страны, но и предмет заботы всего человечества. В 1959 г. Генеральной Ассамблеей ООН была принята новая Декларация прав ребенка, в которой наметилась тенденция признания ребенка уже в качестве субъекта прав (в Женевской декларации дети рассматривались исключительно как объект защиты).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студентов недели бывают четные, нечетные и зачетные. 9877 — | 7674 — или читать все.

Особенности международного усыновления

Международное усыновление в России не является редкостью, поскольку порядок усыновления за рубежом более трудоемкий и сложный процесс. Иностранцы все чаще приезжают на территорию РФ, чтобы взять малыша в семью.

Международное усыновление иностранными гражданами российских детей

Суть международного усыновления является в устройстве детей из РФ в семьи к иностранным гражданам, которые могут обеспечить должные условия жизни и воспитания усыновленного. Основные вопросы и их решения прописаны в Европейской Конвенции об усыновлении детей 1967 года. Но все же предпочтение в первую очередь дается российским усыновителям, только при условии того, что органы опеки попечительства представят все доказательства о невозможности усыновления на территории Российской федерации, то иностранным подданным будет дана возможность поучаствовать в программе международного усыновления.

Права и обязанности

В процессе принятия в семью ребенка иностранным гражданином, у каждого из субъектов появляются права и обязанности, которые следует соблюдать.

  1. Родители вправе менять дату рождения и фамилию имя и отчество ребенка, чтобы сохранить тайну усыновления.
  2. Приемные родители и дети получают полноправные права биологических родственников.
  3. Усыновители должны предоставить необходимые условия для жизни, развития и обучения ребенка.
  4. Усыновители несут ответственность за малыша в рамках законодательства этого государства.
Читайте так же:  Квартира до брака при разводе прописан ребенок

Если обязанности не будут соблюдены, то усыновителя могут привлечь к административной и уголовной ответственности.

Гражданство ребенка

Видео (кликните для воспроизведения).

Чаще всего малыш, который остался без опеки родителей, приобретает двойное гражданство, поскольку в процессе усыновления он не теряет статуса гражданина РФ. Если усыновленному исполнилось 10 лет, то от него требуется согласие на принятие гражданства другого государства, до этого момента, этот вопрос полностью решают приемные родители.

Требования к усыновителю

Далеко не каждый иностранный гражданин может стать кандидатом в усыновители. К нему будет предъявлен ряд требований, которым он должен соответствовать.

  1. Усыновитель должен состоять в браке с лицом противоположного пола.
  2. Иметь достаточный доход для обеспечения приемного сына/дочери всем необходимым.
  3. Иметь приватизированное жилье, которое соответствует жилищным и санитарным нормам.
  4. Не иметь серьезных проблем со здоровьем.
  5. Не иметь судимостей.
  6. Пройти специальную подготовку кандидатов в усыновители и получить соответствующий сертификат.
  7. Разница в возрасте между усыновителем и усыновленным должна быть более 16-ти лет.
  8. Не являться гражданином страны, где разрешены однополые браки.
  9. Не иметь наркотической и алкогольной зависимости.
  10. Быть полностью психически здоровым.

Также усыновление запрещено для граждан Соединенных Штатов Америки, поскольку ранее были установлены случаи жестокого обращения с детьми, которые влекли за собой тяжкие телесные повреждения, в некоторых случаях ведущие к летальному исходу.

Порядок оформления

Конечно же, усыновление достаточно сложный процесс, особенно для иностранцев, поэтому им стоит сначала разобраться в особенностях порядка оформления документом для принятия в семью ребенка оставшегося без попечения родителей.

Общие условия

Принцип оформления документов схож с подачей документов российского гражданина, но имеет ряд особенностей. К тому же, не стоит забывать, что процедура будет более длительной, поскольку в приоритете устройство малыша в семью из России. Даже если процесс оформления уже практически подойдет к концу, но вдруг появится кандидат на усыновление или даже на опеку гражданину из России, то выбор падет на него.

Куда обращаться

Для иностранцев, принявших решение взять на попечение сироту, порядок оформления усыновления русских детей является следующим:

  1. Консультация в ООП по месту жительства предполагаемого приемного сына (дочери).
  2. Сбор полного пакета документов.
  3. Подача заявления на усыновление, к которому прилагается вся необходимая документация.
  4. Проверка состояния жилищных условий представителем ООП.
  5. Ознакомление с актом проверки.
  6. Ожидание ответа в течение 2-х недель
  7. Выбор сироты для принятия в семью.
  8. Подача заявления в суд вместе с пакетом документов.
  9. Присутствие на заседании суда.
  10. Ребенок теряет статус сироты и принимается в семью.
  11. Регистрация усыновленного в Загсе.
  12. Необходимо поставить на учет усыновленного в миграционной службе.

Не стоит забывать о том, что органы опеки и попечительства должны прийти проверить условия для жизни и воспитания усыновленного/удочеренного, и как показывает практика, дополнительные проверки осуществляются на протяжении первых 3-х лет с момента усыновления.

Необходимые документы

Прежде чем подавать заявление в суд, иностранному подданному следует приготовить следующий пакет документов:

  1. Документ, удостоверяющий его личность.
  2. Заявление в органы опеки и попечительства, в котором изъявлено желание усыновить русского малыша.
  3. Анкета.
  4. Выписка из базы данных.
  5. Соглашение на наблюдение за семьей, в которой будет проживать усыновленный для проверки необходимых условий проживания.
  6. Согласие соответствующего органа на контроль усыновленного в миграционной службе РФ.
  7. Ксерокопия сертификата о прохождении курсов для приемных родителей.
  8. Акт об обследовании жилищных условий кандидата.
  9. Лицензия для компании-посредника
  10. Разрешение на въезд на территорию государства, заявленную как место проживания.

Все документы должны быть переведены на русский язык и представлены в двух экземплярах, поскольку один понадобится для подачи иска в суд, а второй — для признания кандидата.

Стоимость оформления опеки

На территории Российской Федерации оформление опеки, попечительства и процесс усыновления является абсолютно бесплатным, наоборот государство выплачивает пособия и предоставляет льготы для опекунов и усыновителей.

Сроки

В среднем, иностранным гражданам приходится ждать решения суда об усыновлении ребенка около 1,5 лет, в зависимости от обстоятельств.

Отмена усыновления

Отмена усыновления в судебном порядке производится, если были нарушены права ребенка независимо от гражданства и условий проживания усыновителя. После решения суда, все обязанности и права аннулируются для обеих сторон.

Контролирующие органы

Контроль за усыновленным из России осуществляется консульским учреждением, в котором указанный ребенок поставлен на учет.

В любом случае, процесс принятия в семью малыша из РФ требует терпения и целеустремленности для кандидатов из других государств, но как показывает практика, в большинстве случаев суды дают положительный ответ и малыш наконец-то обретает семью.

«ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ» (ETS N 58)(Заключена в г. Страсбурге 24.04.1967)

Видео (кликните для воспроизведения).

СОВЕТ ЕВРОПЫ
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ
ОБ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ
(ETS N 58)
(Страсбург, 24 апреля 1967 года)
Преамбула
Подписавшие настоящую Конвенцию государства-члены Совета Европы,
———————————
Перевод на русский язык выполнен по заказу Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
считая, что целью Совета Европы является достижение более тесного единения между его государствами-членами в целях, среди прочего, содействия их социальному прогрессу,
считая, что хотя институт усыновления детей и существует во всех государствах-членах Совета Европы, однако в них имеются различные взгляды на принципы, процедуру и правовые последствия усыновления, и
считая, что признание общих принципов и практики в вопросах усыновления детей поможет уменьшить создаваемые этими различиями трудности и одновременно будет способствовать благополучию усыновленных детей,
договорились о следующем:
Часть I. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА И СФЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ

Бюро Договорoв

Подробная информация о Договоре №202

Основная цель документа заключается в учете социальных и правовых изменений, соблюдении положений Европейской конвенции о правах человека и выполнении требования о высшем приоритете интересов ребенка.

В Конвенции закреплены следующие новые положения:

  • обязательное получение согласия отца, даже в случае, если ребенок рожден вне брака;
  • обязательное получение согласия ребенка, если он находится в достаточно сознательном возрасте;
  • признание права усыновления за разнополыми парами, оформившими свои отношения вне брака, в государствах, где признаются такие партнерства, а также за неженатыми и незамужними людьми. Кроме того, Конвенция оставляет на усмотрение государств право разрешать усыновление однополым парам, живущим вместе и имеющим прочные отношения;
  • в новой конвенции лучше соблюден баланс между правом ребенка на получение информации о своем происхождении и правом биологических родителей на анонимность;
  • минимальный возраст усыновителей должен устанавливаться между 18 и 30 годами, а предпочтительная разница в возрасте между усыновителями и усыновляемыми должна быть не менее 16 лет.

Бюро Договорoв

Подробная информация о Договоре №058

Название Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная)
Ссылки СДСE №202
Открытия Договора Страсбург, 27/11/2008 — Договор, открытый подписи стран членов и стран которые не являются членами, которые приняли участие в составлении и во вступлении других стран не членов
Вступление в силу 01/09/2011 — 3 ратификации.
Резюме

Конвенция обеспечивает порядок, при котором национальное законодательство по защите детей применяется не только при усыновлении детей самого государства-участника, но и при усыновлении в каком-либо государстве-участнике детей из другого государства-участника.

Конвенция содержит свод основополагающих принципов, регулирующих практику усыновления, которые каждая Договаривающаяся Сторона обязуется ввести в свое национальное законодательство. Она содержит также перечень дополнительных принципов, факультативных для Договаривающихся Сторон. Согласно Конвенции, усыновление должно быть осуществлено по решению судебного или административного органа. Данное решение должно быть принято родителями по доброй воле. Усыновление должно отвечать интересам ребенка.

Кроме того, после усыновления:

  • усыновитель в отношении усыновляемого лица имеет все права и обязательства, которые отец или мать имеют в отношении ребенка, родившегося в законном браке;
  • как общее правило, ребенок должен иметь возможность получить фамилию усыновителя;
  • в делах по наследству усыновленный ребенок имеет те же права, как если бы он был ребенком усыновителей, рожденным в законном браке;
  • усыновленный ребенок получает гражданство усыновляющих родителей в облегченном порядке.

Дополнительные принципы относятся, в частности, к мерам, которые могут применяться для включения социальных и правовых аспектов усыновления в программы профессиональной подготовки работников социальной сферы, для сокрытия личности усыновителя от семьи ребенка, для дискретности процедуры усыновления.

Http://www.usynovite.ru/documents

20 ноября 1989 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла документ, ознаменовавший новый подход к защите детей, — Конвенцию о правах ребенка, которая не просто декларирует права детей, а юридически закрепляет меры защиты их прав. Ребенок рассматривается как самостоятельный субъект права, интересы детей являются приоритетом. В Конвенции формулируются основные требования, выполнение которых должно обеспечить права детей на выживание и здоровое развитие.

Зафиксированные в Конвенции о правах ребенка принципы защиты интересов детей применительно к усыновлению реализовывались в конкретных положениях международных договоров относительно процедуры усыновления, сотрудничества между учреждениями «принимающей» страны и страны «происхождения» и определения подлежащего применению права. В международные договоры включались положения, направленные на то, чтобы избежать злоупотреблений, нередко имеющих место в процессе усыновления.

Наиболее значимый универсальный международный договор в данной области — Гаагская конвенция о защите детей и сотрудничестве в области международного усыновления (удочерения) от 29 мая 1993 г. Конвенция применяется в случаях, когда ребенок, постоянно проживающий в одном Договаривающемся государстве, будучи усыновленным, переезжает в другое Договаривающееся государство. Она распространяется только на те случаи усыновления, в результате которых возникают постоянные отношения между сторонами как между родителями и детьми.

В Конвенции определяются последствия признания усыновления. Специально устанавливается, что никто не должен получать неоправданную финансовую или иную выгоду от деятельности, связанной с международным усыновлением (ст. 32). Конвенцию подписали (присоединились к ней) как государства, граждане которых чаще усыновляются, так и государства, в которые усыновленные дети, как правило, переезжают вместе с усыновителями.

Россия подписала данную Конвенцию 7 сентября 2000 г., однако до сих пор не ратифицировала ее.

Из европейских конвенций следует упомянуть Конвенцию об усыновлении детей от 24 апреля 1967 г. заключенную в г. Страсбурге, направленную в основном на унификацию материально-правовых норм об усыновлении и его последствиях. В ней определены условия, при соблюдении которых усыновление, произведенное в одной стране, будет признано и в других странах-участницах. Конвенция устанавливает, что усыновляемый в отношении усыновителя имеет такие же права и обязанности, какие имеет рожденный в браке ребенок в отношении своих отца и матери. При этом имеется в виду усыновление детей, не достигших 18 лет, не состоящих и не состоявших в браке и не считающихся по закону совершеннолетними.

Европейская конвенция об усыновлении детей (пересмотренная) от 27 ноября 2008 г. заключенная в г. Страсбурге, разработана, как указано в ее преамбуле, в качестве дополнительного международного инструмента Совета Европы по усыновлению детей, «способного стать эффективным дополнением», в частности, к вышеназванной Гаагской конвенции 1993 г. Конвенция 2008 г. заменяет Европейскую конвенцию об усыновлении детей 1967 г. Признается, что некоторые положения Конвенции 1967 г. не отвечают требованиям времени и противоречат прецедентам Европейского суда по правам человека. При разработке Конвенции 2008 г. ставилась цель способствовать сокращению препятствий, вызываемых различиями в национальном законодательстве, и защите интересов усыновленных детей.

Конвенция применяется к усыновлению ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, не состоящего и не состоявшего в браке, не состоящего и не состоявшего в зарегистрированных партнерских отношениях и не достигшего совершеннолетия; она применяется только к такому институту усыновления, который порождает постоянные отношения «ребенок — родитель». Усыновление действительно лишь в случае его установления судом или административным органом (компетентным органом). При этом решение об усыновлении не принимается, пока не доказано, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка.

Положения Конвенции — это в основном материально-правовые предписания. Страны-участницы обязываются принять такие законодательные или иные меры, которые необходимы для обеспечения соответствия ее законов положениям Конвенции. Коллизионных норм Конвенция не содержит. Предписания касаются порядка и условий усыновления.

Конвенция формулирует единые унифицированные правила по вопросам, которые по-разному решаются в законах отдельных государств (в частности, оценка возможности усыновления совершеннолетних лиц, факта наличия у усыновителей собственных детей, возрастной разницы между усыновителем и усыновленным и др.). Вопросы международного сотрудничества в области усыновления, признания вынесенных компетентными органами решений, взаимодействия государств в процессе усыновления в Конвенции не рассматриваются. Они относятся к сфере действия Гаагской конвенции 1993 г.

Следует отметить, что правила Конвенции 2008 г. в основном соответствуют российскому законодательству, например, нормы ст. 3 (усыновление действительно лишь в случае его установления судом или административным органом), п. 1 ст. 4 (компетентный орган не должен устанавливать усыновление, пока не доказано, что усыновление отвечает наилучшим интересам ребенка), ст. 13, 14, 18 и др. Существенно правило ст. 17 о запрете получения неправомерной финансовой или иной прибыли от деятельности, связанной с усыновлением ребенка.

Вместе с тем формулирование положений Конвенции в виде обязательных для стран-участниц материально-правовых норм, не всегда совпадающих с нормами российского законодательства, потребовало бы с учетом приведенной выше ее ст. 2 внесения ряда изменений в Семейный кодекс РФ и, возможно, в другие акты. Следует, в частности, отметить, что, хотя в Конвенции говорится, что «зарегистрированное партнерство» применяется, если подобный институт разрешен, а применение положения об однополых браках можно исключить путем оговорки при присоединении к Конвенции, остается неясным, будет ли в этом случае признаваться в России усыновление, установленное за границей. В России в качестве брака рассматривается добровольный союз мужчины и женщины, а института зарегистрированного партнерства не существует. На наш взгляд, первоочередной задачей в настоящее время является ратификация Российской Федерацией Гаагской конвенции 1993 г., рассматривающей актуальные вопросы сотрудничества государств в процессе усыновления, а также признания вынесенных решений.

Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенная в г. Кишиневе 7 октября 2002 г., содержит коллизионные нормы об усыновлении, в основном повторяющие положения ст. 37 Минской конвенции. Однако без изменения основной привязки к гражданству усыновителя Кишиневской конвенцией введена оговорка: эта основная привязка применяется, если внутренним законодательством Договаривающейся Стороны, гражданином которой является ребенок, не установлено иное. Таким образом, прежняя основная привязка стала условной.

Название Европейская конвенция об усыновлении детей
Ссылки СEД №058
Открытия Договора Страсбург, 24/04/1967 — Договор, открытый подписи стран членов и вступлении стран которые не являются членами
Вступление в силу 26/04/1968 — 3 ратификации.
Резюме
Двусторонние соглашения: Договор между Российской Федерацией и Итальянской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей. Договор между Российской Федерацией и Французской Республикой о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Студент — человек, постоянно откладывающий неизбежность. 11191 — | 7532 — или читать все.

«Конвенция об осуществлении прав детей» изменит закон РФ незначительно

Правительство России предлагает ратифицировать «Европейскую конвенцию об осуществлении прав детей», которая была подписана нашей странной еще в 2001 году. О том, какие изменения в жизни российских детей и подростков последуют в случае применения ее норм, корреспонденту РИА Новости рассказал заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов.

— Вениамин Шаевич, каковы основные положения Конвенции, и какие принципиальные изменения в российском законодательстве последуют после ее ратификации?

— Основная цель Конвенции – это, разумеется, соблюдение прав и интересов детей, облегчение реализации их процессуальных прав, обеспечение участия в судопроизводстве, затрагивающем их интересы. Однако следует отметить, что современное российское законодательство уже содержит положения, направленные на обеспечение и защиту интересов и прав детей в ходе судебных разбирательств. Например, в соответствии со статьей 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Таким образом, проанализировав Конвенцию и сравнив с действующими нормами, можно прийти к выводу, что ее ратификация не повлечет каких-либо принципиальных изменений в российском законодательстве, не повлияет на принятые подходы к вопросу процессуальных прав несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве по семейным делам. В то же время, ратификация позволит более полно быть представленными на международном уровне.

— Помимо Конвенции, какие еще механизмы применяет Министерство образования и науки в рамках защиты прав детей?

— В основе механизма защиты детей лежит Конвенция ООН о правах ребенка 1989 года, статья четвертая, которой устанавливает требования к государствам-участникам по принятию всех соответствующих мер законодательного, административного и иного характера, направленных на осуществление прав, признанных этим документом. Так же во исполнение принципов Конвенции ООН, разработаны практически все без исключения так называемые «детские» конвенции, в том числе и Европейская конвенция об осуществлении прав детей, принятых на себя Россией.

Кроме того, Министерством ведется работа по развитию двусторонних договоров о сотрудничестве в области международного усыновления. Имеются действующие договоры с Италией, Испанией и Францией. Международное усыновление российского ребенка в рамках действующего двустороннего договора позволяет нашей стране контролировать этот процесс, а также период после усыновления до достижения ребенком совершеннолетия и вмешиваться в него в том случае, если права ребенка нарушаются.

Также Министерство исполняет функции центрального органа по двум важным Гаагским конвенциям, целью которых является разрешение конфликтов, связанных с детьми, в «смешанных» браках. Первая – это конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей 1980 года, к которой Российская Федерация присоединилась в 2011 году, и вторая — о юрисдикции, применимом праве, признании, исполнении и сотрудничестве в отношении родительской ответственности и мер по защите детей от 1996 года, в которой мы участвуем с 2013 года.

Конвенция 1996 года и Конвенция 1980 года являются составляющими единого механизма, направленного на разрешение семейных конфликтов в браках, когда один из супругов постоянно проживает на территории иностранного государства. Конвенция 1980 года разрешает вопросы возврата ребенка, вывезенного с территории государства постоянного проживания в другое государство или удерживаемого в другом государстве без согласия на это одного из родителей или законных представителей.

Конвенция 1996 года регулирует остальные вопросы, касающиеся судьбы ребенка, например, в случае расторжения смешанного брака. В том числе определение государства, органы которого обладают юрисдикцией по принятию мер, направленных на защиту личности или имущества ребенка, определение права, подлежащего применению такими органами при осуществлении их юрисдикции, определение права, подлежащего применению в отношении родительской ответственности, обеспечение признания и исполнения таких мер защиты во всех государствах – участниках Конвенции 1996 года, установление такого сотрудничества между органами государств – участников Конвенции 1996 года, которое может быть необходимо для достижения целей Конвенции 1996 года.

Министерство координирует исполнение обязательств Российской Федерации, принятых в 2013 году в связи с присоединением к так называемой «Лансаротской» Конвенции Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений. В целом, российское законодательство содержит аналогичные основополагающие нормы уголовного права, защищающие несовершеннолетних в части возможной сексуальной эксплуатации и сексуальных злоупотреблений.

— Как должен действовать ребенок (его родители) в случае, если его права были нарушены?

— Как я уже говорил, российское законодательство в настоящее время содержит множество положений, направленных на обеспечение и защиту интересов детей, их прав. Поэтому в любой спорной ситуации следует обращаться к «букве закона». Права детей закреплены в Гражданском процессуальном и Семейном кодексах Российской Федерации. В зависимости от сферы правонарушений. следует обращаться в органы опеки и попечительства, к местным властям или в правоохранительные органы.

Евразийский юридический портал

Бесплатная юридическая консультация онлайн, помощь юриста и услуги адвоката

Имплементация норм конвенций в российском законодательстве по регулированию системы административно-правовой защиты прав ребёнка — МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Данная Конвенция представляет собой совокупность материально-правовых норм, регулирующих вопросы усыновления. Преамбула гласит, что институт усыновления детей существует во всех государствах-членах Совета Европы, однако в них име­ются различные взгляды на принципы, процедуру и правовые последствия усыновления. Признание общих принципов и прак­тики в вопросах усыновления детей поможет уменьшить создаваемые этими различиями трудности и будет способствовать благополучию усыновленных детей.

Часть 2 Статьи 124 СК указывает на одно из условий осуществления процедуры усыновления, заключающегося в том, что оно (усыновление) допускается только в отношении несовершеннолетних детей.

Аналогичная по смыслу норма, содержится в Статье 3 Конвенции: настоящая Конвенция применяется только к юридиче­скому усыновлению ребенка, если ребенок на то время, когда усыновляющее лицо подало заявление об усыновлении, не достиг возраста 18 лет, не состоит в браке и ранее не вступал в брак и не признан совершеннолетним согласно закону

Также особый интерес представляет положение статьи 4 Конвенции, в соответствии с которым усыновление действительно лишь в том случае, если его устанавливает судебное или административное учреждение. В России процедура усыновления про­изводится судом в порядке особого производства. Для её реализации необходимо заключение органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка.

Важна и часть первая статьи 10 Конвенции. В её содержании установлено следующее положение: усыновление предостав­ляет усыновившему лицу в отношении усыновленного все права и обязанности, которые присущи отцу или матери в отноше­нии рожденного в законном браке ребенка.

Усыновление предоставляет усыновленному в отношении усыновившего лица все права и обязанности, которые присущи рожденному в законном браке ребенку в отношении его отца или матери Данная норма присутствует и в Семейном кодексе Российской Федерации. В статье, посвящённой правовым последствиям усыновления, провозглашено, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усынов­ленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родствен­никам по происхождению.

Проведённое автором исследование показало, что законодатель при разработке административно-правового механизма защиты прав ребёнка ориентировался на нормы зарубежного права, регулирующие данные вопросы. Институт имплемента­ции норм, связанных с охраной детства, — важнейший инструмент, который был использован для создания отечественной адми­нистративно-правовой системы защиты прав ребёнка.

Данная Европейская Конвенция об усыновлении детей была пересмотрена, 27 ноября 2008 года в Страсбурге была заключе­на в новой редакции, которая вступила в силу 1 сентября 2011 года и заменила предыдущую (1967 года). Автор отмечает отсут­ствие коллизий в новом документе. Однако Россия вновь его не подписала, несмотря на то, что некоторые положения европей­ского нормативного правового акта частично нашли отражение в нормах Семейного кодекса Российской Федерации, а именно:

Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей (возраст до 18 лет) (ч.1 ст.1 Конвенции; ч.2 ст.124 СК РФ).

Усыновление является действительным только в том случае, если оно устанавливается судом или административным уч­реждением (ст. 3 Конвенции; ч. 1 ст. 125 СК РФ).

Усыновление должно соответствовать интересам ребенка (ч. 1 ст. 4 Конвенции; ч. 2 ст. 125 СК РФ).

Между усыновляющим лицом и ребенком должна быть соответствующая разница в возрасте не менее 16 лет, которая при особых обстоятельствах может быть сокращена (ст.9 Конвенции; статья 128 СК РФ).

Последствия усыновления: возникновение отношения родитель-ребёнок с усыновителем, утрата связи с биологическими родителями (ч. 1 ст. 11 Конвенции; ч. 1, 2 ст. 137 СК РФ).

Запрет на получение финансовой выгоды от установления усыновления (удочерения) (ст. 17 Конвенции; Статья 126.1 СК РФ) (о запрете на осуществление деятельности органами и организациями в целях подбора и передачи детей, являющих­ся гражданами Российской Федерации, на усыновление (удочерение) гражданам США см. Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (Закон Димы Яковлева)).

Автор считает, что Россия не подписала и соответственно не ратифицировала данную Конвенцию по причине наличия в ней норм, противоречащих традиционным русским семейным ценностям. Чтобы подписать данную Конвенцию потребуется разработать глобальные поправки в Семейный кодекс, которые будут противоречить историческим традициям русского се­мейного воспитания. Конвенцией учреждается институт «зарегистрированного партнёрства». Данный институт в Российской Федерации отсутствует. В нашей стране брак — исконно союз мужчины и женщины.

Таким образом, исследование показало, что Конвенцией разрешается реализовывать процедуру усыновления гражданам, состоящим в однополых браках (ст.7). Такое усыновление, осуществлённое за границей, не будет признаваться на территории России. Соответственно данная Конвенция отрицательно повлияет на сложившийся веками уклад русской семьи.

Поскольку Россия является участником системы международного усыновления (удочерения), автор считает, что Россий­ской Федерации необходимо сосредоточиться на ратификации Гаагской Конвенции 1993 года № 33 о защите детей и сотрудни­честве в вопросах международного усыновления (удочерения). Об этом — размышление автора в его статье.

СПИСОК ПОДПИСАНИЙ И РАТИФИКАЦИЙ ЕВРОПЕЙСКОЙ КОНВЕНЦИИ ОБ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ

Источники

Читайте так же:  Установление отцовства над ребенком

Литература


  1. Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года. Госкорпорации — юридические лица публичного права. — М.: Юстицинформ, 2010. — 456 c.

  2. Липшиц, Е.Э. Законодательство и юриспруденция в Византии в IX-XI вв. Историко-юридические этюды / Е.Э. Липшиц. — М.: Наука, 2013. — 248 c.

  3. Аношко, В. С. История и методология почвоведения / В.С. Аношко. — М.: Вышэйшая школа, 2013. — 340 c.
  4. Кучерена Анатолий Бал беззакония. Диагноз адвоката; Политбюро — М., 2015. — 352 c.
  5. Султанова, А. Н. Организация юридической службы на предприятии / А.Н. Султанова. — М.: Дашков и Ко, Наука-Спектр, 2013. — 320 c.
Европейская конвенция об усыновлении детей
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here