Основания для опеки над ребенком

Важная информация в статье: "Основания для опеки над ребенком". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

Как оформить опекунство на ребенка

В России, как и во всем мире, немало семей, которые по ряду причин не могут иметь своих детей. Также многие несовершеннолетние остаются без попечения родителей. Многие семьи готовы взять на воспитание ребенка из приюта, но усыновление не всегда возможно, кроме того, к усыновителям законодательство устанавливает повышенные требования. Как поступить в том случае, если семья решилась на воспитание сироты, но усыновить его не может? Есть еще одна возможность: установление опеки над малолетним ребенком.

Что значит опека над ребенком

Не всегда и не все родители добросовестно исполняют свои обязанности. В таких случаях заботу о ребенке берет на себя государство. В настоящее время существует четыре варианта осуществления такой заботы:

  • специализированная организация по воспитанию несовершеннолетних детей (детский приют или интернат);
  • усыновление ребенка другими лицами;
  • опека над несовершеннолетними;
  • приемная семья (возмездная опека).

Конечно, для любого ребенка лучше, чтобы он воспитывался в семье, поэтому органы опеки и попечительства предпринимают все возможные меры для того, чтобы определить оставшегося без родителей малыша в семью. В первую очередь, в качестве потенциальных опекунов рассматриваются другие близкие родственники несовершеннолетнего: бабушки и дедушки, дяди и тети, совершеннолетние братья и сестры.

Лицо, под опеку которого передается малолетний ребенок, наделяется всеми правами и всеми обязанностями родителей, но при этом родственной связи между ними не возникает. Именно поэтому после того, как подопечный становится совершеннолетним, юридические отношения между ним и опекуном прекращаются.

По заявлению

Родители малыша имеют право оформить опеку по заявлению, то есть, временно передать свои родительские обязанности третьему лицу. В этом случае родители никак не ограничены в своих правах, могут по-прежнему в полной мере исполнять свои родительские обязанности. Такой вариант опеки практикуется в особых ситуациях, когда родители вынуждены временно передать свои обязанности другой семейной паре или другому гражданину.

Чем временная опека отличается от постоянной:

  • родители несовершеннолетнего имеют право в любой момент забрать заявление на осуществление временной опеки и, соответственно, вернуть ребенка домой;
  • ни мать, ни отец малыша при этом не лишаются и никак не ограничиваются в родительских правах;
  • документ о том, что назначена временная опека, имеет конечную дату, то есть, содержит точный срок действия;
  • временный опекун не получает никаких денежных выплат или льгот;
  • несовершеннолетний не получает статус сироты.

Пример

Сергей и Надежда Косовы имеют несовершеннолетнего сына Максима, который учится в четвертом классе. В середине учебного года Сергей получил предложение о работе в другом регионе, но мальчик просил оставить его до лета пожить с бабушкой, так как он не хотел менять школу посреди учебного года. Родители посчитали, что так будет правильнее, бабушка также с удовольствием поддержала просьбу любимого внука.

Косовы посетили отдел опеки и попечительства, где написали заявление о временной опеке бабушки над Максимом, ООП не возражали. Родители уехали на новое место жительства, а летом, после рого, как закончился учебный год, забрали к себе сына.

Предварительная

Предварительная опека имеет ряд отличий:

  1. Назначается временно, на период не более шести месяцев. В исключительных случаях может быть продлена до восьми месяцев.
  2. Временный опекун не может распоряжаться никаким имуществом несовершеннолетнего, переданного уме под опеку.
  3. Опекун должен быть гражданином РФ и иметь постоянное жилье.
  4. По окончании срока предварительной опеки малыш передается под постоянную опеку (если временный опекун предоставил в ООП полный пакет документов), либо помещается в детский приют.

В каких случаях ребенок передается под опеку

Опекунство может быть оформлено, если биологические родители малыша:

  • умерли;
  • лишены родительских прав;
  • отказались от малыша;
  • признаны недееспособными судом;
  • не заботятся о ребенке.

Есть еще одно основание, по которому возможно оформление опеки: родители малыша младше шестнадцати лет и их отношения не оформлены официально.

Установление опеки и попечительства над детьми

Сегодня в детских домах живут огромное количество детей, которые по разным причинам лишены родительского внимания. Большинство из них были забраны органами опеки с родных семей по причине недобросовестного исполнения родителями их прямых обязанностей. Другая половина — это сироты, потерявшие родителей и не имеющие родственников.

Необходимо понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Порядок и процедура оформления

Для того, чтобы оформить опеку, решения суда не потребуется. Достаточно будет приказа местной администрации.

Алгоритм действий

Процедура оформления следующая:

  1. Необходимо получить консультацию в ООП.
  2. Собрать все необходимые документы.
  3. Пройти обучение.
  4. Подать заявление в ООП.
  5. Получить заключение о том, что кандидат может взять на воспитание несовершеннолетнего.
  6. Подобрать ребенка (в том случае, если лицо желает воспитывать не определенного, уже знакомого ему малыша, а просто ищет ребенка для того, чтобы взять его в семью).
  7. Повторная консультация в ООП.

Рассмотрим некоторые из пунктов подробнее.

Обучение кандидата

Некоторые категории потенциальных опекунов освобождаются от предварительного обучения, это:

  • бабушки и дедушки малыша;
  • его братья и сестры;
  • тети и дяди;
  • граждане, которые уже воспитывают приемных детей (усыновленных или находящихся под опекой).
Читайте так же:  Взыскание алиментов подлежит немедленному исполнению

Остальные претенденты должны пройти обучение и получить сертификат.

Оформление заявления

Бланк заявления можно получить в отделе опеки и попечительства. Необходимо будет заполнить следующие сведения:

  • должность, фамилия и инициалы главы муниципального образования, на территории которого будет происходить передача ребенка на воспитание;
  • сведения о заявителе;
  • ходатайство о выдаче заключения;
  • информация о том, что противопоказания для передачи малыша на воспитание заявителю отсутствуют;
  • перечень приложенных документов;
  • дата и подпись.

Получение заключения

После того, как кандидат в опекуны подаст заявление, сотрудники ООП предпримут ряд шагов:

  1. Закажут необходимые сведения о заявителе.
  2. Проведут осмотр его жилого помещения.
  3. Оформят акт обследования жилищных условий заявителя.
  4. Подпишут этот акт и отправят его кандидату.
  5. Вынесут решение о возможности или невозможности передать малыша на воспитание заявителю.

Подбор подопечного

Эта процедура необходима только в том случае, если в семью передается незнакомый, посторонний заявителям малыш. Близкие родственники либо хорошие знакомые уже знают, кого именно они принимают в свою семью.

Получение направления

Без направления ООП заявитель не может принимать самостоятельные шаги для знакомства с малышом. Личное обращение в детский приют без предварительного получения этого разрешительного документа недопустимо.

Направление действительно в течение десяти дней. За это время заявитель должен изучить документы ребенка (личное дело и медкарту) и установить с ним личный контакт. Если между ребенком и взрослым за это время не установятся теплые отношения, либо не появится хоть какая-то симпатия по отношению друг к другу, передача малыша на воспитание вряд ли будет возможна.

Знакомство

Знакомство с малышом происходит следующим образом:

  1. Заявитель посещает детское учреждение, имея при себе паспорт и направление.
  2. Он изучает личное дело интересующего его ребенка и его медицинскую карту.
  3. Проводит беседу с руководителем учреждения и социальным педагогов, где получает информацию о личных качествах малыша, его особенностях и ответы на другие интересующие его вопросы.
  4. Затем происходит знакомство с несовершеннолетним. При необходимости, если контакт в первую встречу установить не удалось, возможна повторная встреча с малышом.
  5. Беседа с психологом детского учреждения.

Если взрослый и малыш не произвели друг на друга хорошего впечатления, либо заявитель по каким-то причинам передумал брать на воспитание этого ребенка, пока он не откажется от опеки над ним, направление на другого малыша он получить не сможет.

Оформление опеки

Последний этап передачи несовершеннолетнего на воспитание заявителю. Он должен посетить отдел опеки и попечительства не позднее, чем через десять дней после получения направления и оформить письменное согласие на опекунство. Затем в течение трех дней выпускается приказ руководителя муниципального образования на оформление опеки.

Цели и задачи установления опеки и попечительства

Нормы ст.ст. 31 – 40 Гражданского кодекса определяют наиболее обобщенные положения по вопросу «установление опеки и попечительства». Cпециализация таких норм отражена в СК РФ, ФЗ № 48-ФЗ, принятом 24.04.2008 г.

Нормативные акты подразумевают под опекой и попечительством такой законодательный институт, который обладает признаками комплексности, сочетания частноправовых и публично-правовых норм.

Однако ни один из законодательных актов не дает самого определения этих понятий, ограничиваясь лишь их целями.

Установление опеки и попечительства призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена. Нормы СК предполагают установление опеки и попечительства над малолетними лицами и теми, кто недееспособен полностью. Попечительство же назначается над теми, чья дееспособность ограничена, а также над теми несовершеннолетними, которым исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет.

Данные формы государственного социального воздействия — установление опеки и попечительства — предусмотрены в отношении несовершеннолетних не только для защиты преследуемых ими интересов, но и для проведения их воспитания, оказания содействия в исполнении прав, принадлежащих им, охране от противоправных действий третьих лиц.

Такие положения Федерального закона смогли наиболее полно раскрыть суть определений опеки и попечительства, применяемых в отношении несовершеннолетних детей. Установление опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, является вынужденной мерой государства, призванной к проявлению заботы об интересах несовершеннолетних.

Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними

Опека и попечительство имеют социально значимое предназначение. Благодаря их установлению осуществляется защита лиц определенных категорий.

Данные понятия относятся к положениям Гражданского и Семейного права, в результате чего их применение осуществляется к отдельным лицам.

В чем отличие установление опеки и попечительства над несовершеннолетними?

Опека, как категория СК, устанавливается над несовершеннолетними детьми, которые не достигли 14-летия и, родители которых не оказывают им своего попечения. Исключительным случаем является назначение опеки в отношении ребенка, родитель которого не достиг 16 лет. Это не означает, что такой родитель не исполняет своих обязанностей по отношению к ребенку. С точки зрения ГК, опека назначается над недееспособными гражданами.

Попечительство в разрезе СК назначается над несовершеннолетними, находящимися в возрасте 14-18 лет. ГК же устанавливает попечительство над теми лицами, чья дееспособность ограничена.

Назначение опекуна или попечителя в отношении несовершеннолетнего возможно и в тех случаях, когда свобода родителя ограничена судебным решением о помещении последнего в места лишения свободы.

Прекращение опеки или попечительства

Существует ряд оснований, по которым опека или попечительство прекращаются в автоматическом порядке:

  • достижение ребенком 14-летнего возраста в отношении опеки и совершеннолетия в отношении попечительства;
  • эмансипация ребенка, основанная на получении дееспособности в полном объеме, что возможно в результате заключения брака;
  • эмансипация 16-летнего ребенка по согласию попечителя;
  • получение полной дееспособности родителем ребенка, в отношении которого назначен опекун. Поводом может стать совершеннолетие родителя, его эмансипация или заключение брака, в возрасте до 18 лет;
  • судебное решение, которым родители ребенка восстановлены в своих правах на него. В случаях, когда родители не были лишены родительских прав, вопрос об отмене опеки (попечительства) разрешается органом опеки;
  • судебное решение, прекращающее ограничение прав родителей на ребенка;
  • усыновление несовершеннолетнего
Читайте так же:  Процесс усыновления ребенка из детского дома

Кроме того, опекун (попечитель) может быть освобожден от своих обязанностей на основании собственного заявления, а также отстранен от обязанностей в случае их ненадлежащего исполнения.

Отстранение опекунов

Общее правило свидетельствует о возможности отстранения опекуна (попечителя) от его обязанностей по отношению к несовершеннолетнему, в случае:

  • исполнения своих обязанностей ненадлежащим образом;
  • умышленного и корыстного нарушения прав несовершеннолетнего, пребывающего под опекой;
  • установления фактов нарушения правил по охране имущества опекаемого или порядка распоряжения таким имуществом.

Отстранение осуществляется незамедлительно, начиная с того момента, когда орган опеки обнаруживает факты, свидетельствующие о недобросовестном исполнении обязанностей опекуна или попечителя, вне зависимости от наличия последствий.

Опека и попечительство над детьми

Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставши­мися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания, об­разования, а также защиты их нрав и интересов. При этом опека уста­навливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство — над детьми от 14 до 18 лет. Порядок установления и прекращения опеки или попечительства над детьми определяется ГК РФ.

В качестве опекунов (попечителей) детей могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица, за исключением лиц, лишен­ных или ограниченных в родительских правах, больных хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненных от выполнения обязан­ностей опекунов (попечителей), бывших усыновителей, если усынов­ление отменено по их вине, а также лиц, которые по состоянию здоро­вья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка. При назначении ребенку опекуна (попечителя) учитываются нравственные и иные личные качества опекуна (попечителя), его способность выпол­нять свои обязанности, отношения между ним и ребенком, отношение к ребенку членов семьи опекуна (попечителя), а также, если это возможно, желание самого ребенка. Детям, находящимся на полном государствен­ном попечении в воспитательных, лечебных, социальных и иных анало­гичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выпол­нение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреж­дений.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), регла­ментированы статьей 148 СК РФ и включают в себя права на:

♦ воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу с его стороны и совместное проживание;

♦ обеспечение условий для содержания, воспитания, образования и все­стороннего развития ребенка, уважение его человеческого достоин­ства;

♦ причитающиеся алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

♦ сохранение права собственности или права пользования на жилое помещение, а при отсутствии жилого помещения — право на его по­лучение в соответствии с жилищным законодательством;

♦ защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Видео (кликните для воспроизведения).

Кроме того, дети, находящиеся под опекой (попечительством), име­ют также право на общение со своими родителями и другими родствен­никами, а также право выражать свое мнение при решении в семье лю­бого вопроса, затрагивающего их интересы.

Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка прописаны в ста­тье 150 СК РФ. Опекун (попечитель) имеет право и обязан воспиты­вать ребенка, находящегося под опекой (попечительством), заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном раз­витии. Он вправе самостоятельно определять способы воспитания ре­бенка с учетом его мнения и рекомендаций органа опеки и попечитель­ства. Опекун (попечитель) вправе требовать по суду возврата ребенка, находящегося под опекой (попечительством), от любых лиц, удержи­вающих его у себя без законных оснований, в том числе от близких род­ственников. Однако он не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими близкими родственниками, за исключением случаев, когда оно не отвечает интересам ребенка.

Обязанности по опеке и попечительству исполняются опекуном (по­печителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечите­лю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и разме­ре, установленных законами субъектов РФ.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Установление опеки и попечительства над детьми

Содержание статьи:

Передача братьев и сестер под опеку

Одним из нововведений действующего законодательства стала обязательная недопустимость передачи братьев и сестер под опеку различных опекунов, влекущую их разлучение.

Недопустимость такой разлуки является обеспечением интересов детей. Руководствуясь теми же интересами, орган опеки может назначить братьям и сестрам разных опекунов и попечителей, однако в документе, свидетельствующем о таком решении должны быть указаны причины такого действия, а также основания, по которым одно и тоже лицо не смогло получить опекунство в отношении всех несовершеннолетних, имеющих родство.

Практика показывает, что дети, объединенные родством и лишенные попечительства своих родителей, передаются под опеку одному лицу, что позволяет не разлучать их и демонстрировать семейные ценности, которые защищаются государством.

Порядок установления попечительства и опеки над детьми, которые имеют родственную связь, не отличается в иных процедурах от общего приказного назначения лиц.

Кто может стать опекуном

Согласно Постановлению Правительства РФ № 473 от 18.05.2009 г. установлен полный перечень требований к гражданам, которые имеют (или не имеют) право стать опекунами:

  1. Опекун не может быть младше восемнадцати лет, максимальный возраст не установлен..
  2. Лицо, претендующее на оформление опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
  3. Будущий опекун не должен иметь заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
  4. Передача детей под опеку лиц с непогашенной судимостью, либо судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления не допускается.
  5. Запрещена передача детей под опеку граждан, лишенных ранее судом родительских прав по отношению к другим детям.
  6. Не допускается оформление опекунства, если лицо ранее было отстранено от обязанностей опекуна.
  7. Не допускается передача детей под опеку, если ранее суд отменил усыновление по вине претендента на оформление опекунства.
  8. Кандидат на опекуны не должен состоять в однополом браке.
  9. Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
  10. Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
  11. Он должен пройти обучение в школе для замещающих родителей.
  12. Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.
Читайте так же:  Какие социальные выплаты положены матери одиночке

Условия для опекунства

Для того, чтобы была назначена опека над малолетним ребенком, необходимо соблюдение следующих условий:

+7 (800) 550-38-47 — Россия

Какие документы нужны для оформления опекунства

Перечень документов, необходимых для оформления опеки над несовершеннолетним:

  1. Паспорт гражданина РФ (оригинал и ксерокопия).
  2. Автобиография заявителя, где будут указаны все основные события его жизни.
  3. Выписка из домовой книги или справка из УК. Жилье может быть в собственности, либо использоваться по договору социального найма.
  4. Характеристика с места работы.
  5. Согласие всех остальных членов семьи старше десяти лет.

Кроме перечисленных документов понадобятся справки:

  1. Об отсутствии судимости.
  2. О трудоустройстве и об уровне дохода за последний календарный год. В общий доход помимо размера заработной платы или пенсии включаются средства, полученные от сдачи в аренду жилья, процентов по вкладам, дивиденды, иные регулярные денежные поступления.
  3. О жилищных условиях (выдается на основании акта обследования жилья сотрудниками ООП).
  4. Медицинская справка о состоянии здоровья кандидата (заключение врачебной комиссии).
  5. О семейном положении. Если заявитель разведен – причина расторжения брака.

+7 (499) 553-09-05 — Москва

Выбор опекунов

Назначение опекунов и попечителей осуществляется в отношении несовершеннолетних детей с целью достижения индивидуально защищенности их интересов. Распоряжение органа опеки является основанием для такого назначения.

Граждане, изъявившие желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних, подают заявления от своего имени в орган опеки, который территориально соответствует месту жительства ребенка, в исключительных случаях, по месту собственного жительства.

Кандидат, прошедший процедуру назначения считается опекуном (попечителем) ребенка. Такое назначение подлежит обжалованию по заявлению заинтересованных лиц. Примером может послужить желание родственника стать опекуном ребенка после того, как в отношении последнего был назначен опекун, не имеющий общего родства с несовершеннолетним.

Обжалование производится в судебном порядке, а его завершением является судебное решение, которое выносится в интересах опекаемого.

Опекуны или попечители не имеют специальных удостоверений, их полномочия подтверждаются распоряжением о назначении, изданном органом опеки.

Основания установления опеки или попечительства

Последствия отсутствия родительской опеки, требуемой в отношении несовершеннолетних, проявляются в установлении над ними опеки или попечительства, Основания и порядок установления опеки и попечительства отражены в ст. 121 СК.

Исключительным случаем установления опеки является назначение опекуна над ребенком родителя, который не достиг 16-летия. Такое правило установлено ст. 62 СК.

Ошибочным является мнение о том, что установить опеку или попечительство можно только в отношении такого несовершеннолетнего, у которого родители утратили свои права.

Ребенок может быть признан не имеющим родительского попечения в случаях:

  • смерти родителей;
  • наличия решения, которым родители лишены прав на ребенка;
  • наличия болезни у родителя, препятствующей воспитанию ребенка;
  • родительского бездействия.

[1]

Данный перечень не является окончательным. Главное значение обстоятельств должно заключаться в невозможности нормального воспитания ребенка, его обучения и развития, а также создании таких условий проживания, которые угрожают здоровью и существованию несовершеннолетнего.

Возможные причины для отказа

Причинами для отказа могут стать:

  1. Отсутствие контакта между ребенком и заявителем.
  2. Появился кровный родственник, который заявил ходатайство о назначении опеки.
  3. У несовершеннолетнего выявлено заболевание, препятствующее проживанию ребенка в регионе кандидата.
  4. Законный представитель малыша против оформления опеки.

В таких ситуациях заявителю придется повторить попытку оформления опеки, но уже над другим малышом, тем более, что закон никак не ограничивает количество повторных направлений для знакомства с другими детьми.

Например, Ирина Макарова написала заявление о том, что она хочет оформить опекунство над девочкой в возрасте от года до трех лет. Получив направление, она отправилась в детский приют для знакомства с малышкой. Но девочка не пошла на контакт с женщиной, она плакала, пряталась от нее за воспитателя, убегала. Детский психолог учреждения посоветовала отказаться от опеки над этой малышкой и попробовать установить контакт с другим ребенком.

Ирина написала отказ и взяла второе направление. Вторая девочка тут же подошла к Ирине, обняла ее за шею и попросилась к ней в гости. Но при повторном посещении детского приюта руководитель учреждения сообщил Ирине, что нашлась родная тетя малышки, которая хочет удочерить ее. Женщине пришлось идти в ООП за третьим направлением. К счастью, третья девочка охотно пошла на контакт с заявительницей. Вскоре опека была оформлена и Ирина взяла малышку домой.

Если вы приняли решение оформить опеку над малолетним ребенком и взять его на воспитание в семью, вы должны помнить, что эта процедура довольно сложная. Любая неточность в документах, любая ошибка может стоить слишком дорого. Огромные усилия по сбору необходимых документов, по установлению контакта между вами и ребенком могут закончиться отказом в оформлении опекунства.

Именно поэтому юристы советуют обратиться за помощью к опытному юристу, специализирующемуся на семейном праве. Такой специалист досконально знает все нюансы процедуры, сможет подсказать вам, как лучше поступить в том или ином случае, поможет собрать необходимые документы. Не стоит полагаться только на собственные знания и силы, любой неверный шаг впоследствии может обернуться затягиванием процесса оформления либо отказом.

Наши специалисты могут прийти на помощь, если вы позвоните по указанным телефонам, либо свяжетесь с сотрудником сайта онлайн.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Установление опеки и попечительства

И опека, и попечительство призваны защищать права и интересы тех граждан, чья дееспособность полностью или частично ограничена.

Порядок установления попечительства и опеки

Несовершеннолетние, в отношении которых требуется установление опеки и попечительства, не всегда являются детьми тех родителей, чьи права в отношении ребенка прекращены судом.

Читайте так же:  Замена стс при смене фамилии через госуслуги

Защищая интересы детей, с 01.08.2008 года, в силу вступило положение, согласно которому отдельные категории детей наделяются правом предоставления согласия или несогласия на установление опеки и попечительства .

Так, мнение детей, достигших 10 лет, будет учтено органом опеки при установлении над ним опекуна или попечителя. Такие несовершеннолетние вправе не давать согласие на проведение в отношении них опекунских процедур и установление конкретного лица опекуном или попечителем. Согласие опекаемого должно быть изложено в письменной форме.

Дети младшего возраста не наделены правом выражения согласия или несогласия в отношении данного рода процессуальных действий.

Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.

+7 (812) 448-61-02 — Санкт-Петербург

Позвоните прямо сейчас и решите свои вопросы — это быстро и бесплатно!

Усыновление – это идеальный вариант устройства таких детей. Но на такой ответственный шаг решаются единицы. Другое дело опека и попечительство. В чем суть этих форм воспитания? И как оформить опеку или попечительство над ребенком из детского дома?

Опека и попечительство в России

Вначале определим значение этих терминов. Установление опеки и попечительства над несовершеннолетними – передача ребенка, лишенного родительской заботы, на содержание и воспитание дееспособному лицу. Данные отношения определяются законом РФ, а именно Семейным Кодексом (главой 20) и Гражданским Кодексом (статьями 31-41), постановлением правительства 423 об правилах выполнения процесса опеки и ФЗ 48 о реализации опекунства и попечительства воспитанников детских домов.

Есть практика, когда над воспитанником детского дома устанавливается предварительная опека. Это срочная мера назначения опекуна. Применяется в определенных случаях.

Чем отличается от усыновления?

  1. Усыновить можно ребенка любого возраста вплоть до совершеннолетия. Взять в опекунство возможно до 14 лет, в приемную семью от 14 лет до 18 лет (т.е. только подростки).
  2. Усыновление предполагает прием в семью на правах кровного ребенка. Попечительство (опекунство) – это просто помощь ребенку из детского дома в воспитании.
  3. Усыновление не предполагает финансовой помощи от государства. В случае с попечителями государство выплачивает пособие на ребенка и вознаграждение за осуществление воспитания родителям.
  4. Органы опеки регулярно контролируют опекунов и приемные семьи. Осматривают жилищные условия, проверяют, как и где ребенок учится, как проходит его быт.
  5. При усыновлении дети прекращают родительские правоотношения со своими родителями и родственниками, при опеке и попечительстве эта связь не прерывается.

Установление опеки и попечительства: основные положения

Технология опеки и попечительства предполагает установление над ребенком опекунства или попечения с целью:

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Воспитания. Получения образования, адаптации к жизни вне детского дома. Опекун и приемная семья должны стать для воспитанника образцом правильных семейных отношений.
  2. Обеспечение защиты ребенка в законодательном плане.

Опекунство определяется над ребенком не старше 14-летнего возраста. Попечение возможно исключительно над подростками (14 — 18 лет).

Попасть под опеку или попечительство могут воспитанники детских домов, с родными родителями которых произошли следующие ситуации:

[2]

  • погибли. (Факт установлен документально);
  • лишены родительских прав на срок более полугода. Имеют ограничения на осуществление над ребенком попечения. Отец и мать не планируют восстанавливать свои права на ребенка и ведут аморальный образ жизни;
  • в судовом порядке были признаны недееспособными (психическое заболевание, возраст до 16 лет);
  • больны. Заболевание напрямую мешает заниматься уходом за ребенком – онкология, туберкулез, СПИД;
  • находятся в местах лишения свободы.

Строго регламентирует взаимоотношения между воспитанником и опекуном (приемной семьей) закон РФ. А именно ФЗ об опеке и попечительстве, Семейный Кодекс РФ статьей 145 главы 20.

По распоряжению правительства РФ опека над ребенком из детского дома осуществляется исключительно по его согласию, если на момент оформления ему исполнилось 10 лет и более. До этого его интересы представляют органы опеки. Оформление ребенка в попечение возможно исключительно по его согласию.

Часто в детские дома дети поступают со своими братьями и сестрами. В этом случае и опека и попечительство не вправе разлучать родных. Исключения бывают, но только в интересах детей.

Требования к опекунам и попечителям

На опекунов и попечителей накладывается огромная ответственность. В их семьи попадает ребенок со сложной судьбой. Эти люди должны помочь ему стать взрослым человеком, приспособиться жить в семье. По этой причине государство в защиту детей определяет для опекунов и попечителей строгие требования ( гл.20 СК РФ). А именно:

  • возраст. Взять на воспитание ребенка может только совершеннолетний;
  • дееспособность;
  • навыки воспитания;
  • отсутствие тяжелых заболеваний.

В качестве основания установления опеки и попечительства над детьми обязательно учитывается следующее:

  1. Мнение ребенка. Если ему уже исполнилось 10 лет.
  2. Мнение опекуна или попечителя. Стать воспитателем для приемного ребенка может гражданин только по собственному желанию – это его гражданское право.
  3. Мнение органов опеки.

Решение о запрете на опекунство, и попечительство может быть вынесено:

  1. Если лицо было лишено родительских прав по другому ребенку.
  2. Если лицо уже было опекуном, попечителем или усыновителем, но отказалось от своих обязанностей.
  3. Лицо, не имеющее стабильного дохода.
  4. Если с лицом было разорвано соглашение об опекунстве и попечительстве по другому ребенку, по причине недобросовестного исполнения им своих обязанностей.
  5. Лицо, имеющее судимость.
  6. Лицо, не имеющее определенного места жительства.

Разорвать соглашение об опекунстве и попечительстве вправе социальные службы (в случае нарушения родителями пунктов соглашения) и непосредственно исполнителями. Для этого опекунам (попечителям) нужно подать в суд соответствующий иск, где объяснить причину своих действий.

Права и обязанности опекунов и попечителей

Граждане, которые берут в свою семью для воспитания ребенка из детского дома, имеют права и обязанности.

Читайте так же:  Размер взыскания алиментов на 1 ребенка

Внимание. Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом по телефонам: +7 (499) 553-09-05 в Москве, +7 (812) 448-61-02 в Санкт-Петербурге, +7 (800) 550-38-47 по все России. Звонки принимаются круглосуточно.

  1. Осуществлять воспитание ребенка.
  2. Внимательно следить за здоровьем воспитанника, его психическим состоянием. Обеспечить ему правильное нравственное воспитание.
  3. Право самостоятельно определять способ воспитания (в рамках Семейного Кодекса РФ) , но при этом учитывать мнение и характер ребенка.

Установлены данные права законом РФ – статьями СК 55-57 и 148.

Порядок установления опеки и попечительства

Оформление может занять достаточно много времени из-за необходимости предоставления большого списка документов. Коротко весь процесс состоит из трех основных шагов:

  1. Подачи заявления в орган опеки (Посмотреть и скачать можно здесь: [образец заявления на опекунство и попечительство].). В нем указывается просьба рассмотреть кандидатуру гражданина на получение статуса опекуна или попечителя. К данному заявлению прикрепляется обязательный список документов.
  2. Рассмотрение заявления комиссией органов опеки.
  3. Выдача начальником социальной службы опеки решения по делу.

В случае положительного исхода между попечителем и службой опеки подписывается договор, о возмездном исполнении попечительских функций. А именно опекун обязуется воспитывать ребенка, а государство помогать финансово ежемесячно (пособия на ребенка, вознаграждения родителям).

Опекунство по закону РФ осуществляется безвозмездно. Но региональные власти могут пойти навстречу таким гражданам и назначить выплаты из собственного бюджета.

Обратиться за оформлением опекунства и попечительства нужно в социальный орган опеки по месту жительства. Адреса службы можно узнать, зайдя на официальный сайт органов опеки и попечительства.

Список документов

Специалисты органов опеки дают консультацию каждому желающему оформить опеку или попечительство в канцелярии ведомства или по телефону горячей линии. Ниже представлен обязательный перечень документов, который может быть дополнен органами опеки в зависимости от конкретного случая.

Кандидаты должны предоставить:

  1. Заявление на попечительство или опекунство.
  2. Копию паспорта.
  3. Характеристику с места работы.
  4. Справку с ЖЭКа о составе семьи.
  5. Справку о доходах с налоговой службы.
  6. Справку о несудимости из полиции.
  7. Автобиографию.
  8. Документы на недвижимость (которая находится в собственности заявителя).
  9. Медицинскую справку, доказывающее хорошее здоровье.
  10. Согласие родственников будущего опекуна или попечителя. Подается в письменном виде.
  11. Сведения о ребенке.

Пример установления опеки и попечительства

Мужчина проживал с сестрой и матерью до достижения своего совершеннолетия. Всё его детство было омрачено постоянными запоями и драками матери, поэтому сестру он решил взять к себе. Мать отказывается передать ребёнка, поскольку на её стороне 48-ФЗ, требующий согласия родителей на установление опеки над их детьми.

Тогда он обратился в суд, потребовав лишить мать возможности видеться со своей сестрой и установив опеку в свою пользу. В ходе суда:

  1. Суд усмотрел нарушение в части несоответствия разницы между возрастом опекуна и сестры, но счёл обстоятельства уважительными по статье 128 СК РФ;
  2. По ходатайству участвующего представителя органов опеки, к делу был присоединён состав на лишение родительских прав (алкоголизм и плохие условия проживания);
  3. Лишив родительских прав мать, суд признал требования истца обоснованными и соответствующими статье 130 СК РФ, полностью удовлетворив требования.

Заключение

Отметим самые главные моменты статьи:

  1. Опекунство и попечительство накладывает на исполнителей меньше ответственности за ребенка, чем усыновление.
  2. Под опеку может быть взят ребенок до 14 лет, в попечение ребенок – с 14 до 18 лет.
  3. Опекунство осуществляется безвозмездно (за исключением некоторых регионов), попечительство – возмездное.
  4. Попечителям положено ежемесячное пособие на ребенка и вознаграждения за воспитание.
  5. Опекунами и попечителями могут стать только здоровые совершеннолетние граждане.
  6. Для осуществления попечительства необходимо согласие ребенка.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по установлению опеки и попечительства

Вопрос: Одна воспитываю внука, у которого недавно умерла мать. Отец умер ещё раньше, много лет назад. Ребёнок учится в техникуме, живёт на мою пенсию. Органы опеки грозятся передать ребёнка в детский дом. Что можно сделать, чтобы этого не допустить? Валентина.

Ответ: Валентина, органы опеки в данном случае неправы, все их решения необходимо будет разрешать через суд. Внук может проживать с Вами, хотя законным режимом в данном случае будет оформление опеки. Согласно СК РФ, приоритетное право сохраняется за близкими родственниками (бабушкой).

Органы опеки могут передать ребёнка в интернат только если существует реальная угроза здоровью, жизни ребёнка, равно как и нанесению психологической травмы (статья 122 СК РФ). Если Вам менее 55 лет, можно оформить пособие на ребёнка опекуну (в зависимости от региона — около пяти тысяч рублей).

Список законов

Образцы заявлений и бланков

Видео (кликните для воспроизведения).

Вам понадобятся следующие образцы документов:

Источники

Литература


  1. Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.

  2. Жалинский, А. Э. Введение в специальность «Юриспруденция». Профессиональная деятельность юриста. Учебник / А.Э. Жалинский. — М.: Проспект, 2015. — 362 c.

  3. Малько, А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах. Учебно-метадитеческое пособие / А.В. Малько. — М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2015. — 352 c.
  4. Щеглова Л. В. Защита своих прав в судах общей юрисдикции; Омега-Л — М., 2014. — 232 c.
  5. Баскакова, М. А. Толковый юридический словарь бизнесмена (англо-русский, русско-английский) / М.А. Баскакова. — М.: Контракт, 2007. — 560 c.
Основания для опеки над ребенком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here