Содержание
- 1 Подсудность дел о лишении родительскиз прав — куда подавать документы?
- 2 Лишение и восстановление родительских прав
- 3 Семейные споры, связанные с лишением (восстановлением) родительских прав
- 4 СПОРЫ О ЛИШЕНИИ / ОГРАНИЧЕНИИ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
- 5 Причины лишения родительских прав.
- 6 Процедура лишения родительских прав в суде.
- 7 Иск о лишении родительских прав.
- 8 Стоимость госпошлины при лишении родительских прав.
- 9 Последствия лишения родительских прав.
- 10 Обжалование решения о лишении родительских прав.
Подсудность дел о лишении родительскиз прав — куда подавать документы?
Подсудность дела – это совокупность его характерных признаков, в зависимости от которых оно рассматривается тем или иным судом. Проанализируем в этой статье, какой суд рассматривает лишение родительских прав и куда необходимо подавать исковое заявление.
Классификация подсудности
Подсудность по делам о лишении родительских прав классифицируется следующим образом:
- родовая подсудность предусматривает, что судопроизводство таких дел осуществляется районным судом;
- территориальная подсудность указывает, в каком именно суде по территориальному признаку будет вестись дело. Согласно ст. 28 ГПК РФ, дела об отнятии родительских прав, могут рассматриваться:
- по месту проживания ответчика, где он живет в настоящее время,
- по последнему предполагаемому месту регистрации ответчика, если доподлинно неизвестно, где он проживает в настоящий период времени,
- по месту регистрации заявителя.
- болезнь заявителя;
- наличие несовершеннолетних детей, которых не на кого оставить на период отсутствия заявителя дома и другие аналогичные ситуации;
- отсутствие денежных средств на выезд в местность проживания ответчика;
- предъявление в иске, кроме отнятия родительских прав, требования обязать ответчика выплачивать алименты на ребенка (часть 3 ст. 70 Семейного Кодекса (СК) РФ ).
Процедура подачи искового заявления
Подать иск об отнятии у ответчика родительских прав и (или) выплату алиментов на ребенка вправе следующие лица:
- один из родителей ребенка;
- опекуны;
- приемные родители;
- прокурор;
- органы опеки и попечительства и другие организации, надзирающие за охраной прав детей.
Обвинения, содержащиеся в исковом заявлении, обязательно должны иметь документальные подтверждения. Например:
- медицинские справки об алкоголизме или наркозависимости ответчика;
- мед. справки о нанесении ребенку физических или психических травм;
- справки о приводах ответчика в полицию;
- свидетельские показания свидетелей о неадекватном поведении ответчика и т. д.
Прежде чем решать, куда подавать заявление на лишение родительских прав, нужно выяснить место проживания ответчика. Если он живет в другом регионе, то следует рассчитать свои возможности личного посещения судебного заседания. При отсутствии возможностей следует выбрать один из представленных вариантов:
- договориться с ответчиком о смене территориальной подсудности дела, т. е. о подаче иска по месту регистрации заявителя;
- доверить право представлять свои интересы при судебном разбирательстве стороннему лицу. Для данного действия необходима нотариально заверенная доверенность от заявителя;
- направить заявление в суд одновременно с ходатайством о рассмотрении дела без личного участия заявителя. Посылать данные документы необходимо почтовым отправлением с описанием описи вложения и уведомлением о вручении отправления адресату;
- документально обосновать невозможность посещения судебного заседания в другом регионе и подать иск в суд, территориально расположенному по своему месту проживания. Информацию о допустимых причинах можно прочитать в предыдущем подразделе статьи;
- предъявить одновременно с заявлением об аннулировании родительских прав ответчика исковое заявление о взыскании задолженности по алиментам, тогда заявление можно будет подать по месту своей регистрации.
После того, как заявитель отдаст исковое заявление в суд, проводятся предварительные мероприятия:
- если место проживания ответчика на настоящий момент неизвестно, то данный гражданин подается в розыск;
- если его регистрация известна, то ответчику направляется официальная повестка, уведомляющая о судебном заседании, с требованием обязательной явки в указанную дату и время;
- судом проводится проверка условий жизни ребенка по месту его проживания или ответчика.
После проведения подготовительных мероприятий назначается судебное заседание, на котором выносится решение о лишении родительских прав, либо об отклонении требований заявителя.
 |
Видео (кликните для воспроизведения). |
http://divorceinfo.ru/3412-podsudnost-del-o-lishenii-roditelskiz-prav-kuda-podavat-dokumenty
Лишение и восстановление родительских прав
| Юридическая консультация по спору о лишении родительских прав в отношении ребенка, восстановлении родителя в родительских правах |
||
| Общая стоимость оказания юридических услуг по участию в рассмотрении судом родительского спора (стандартный пакет без дополнительных юридических услуг) |
от 12 500 р. | |
| Изучение материалов дела, определение перспективы рассмотрения дела в суде |
||
| Составление искового заявления в суд либо отзыва на иск по родительскому спору |
||
| Представительство в суде первой инстанции по спору об ограничении общения родителя с детьми, отобрании ребенка, ограничении родительских прав |
||
| Составление апелляционной жалобы на решение суда по родительскому спору |
||
| Представительство в суде апелляционной инстанции по родительскому спору |
||
| Составление кассационной жалобы на решение суда по родительскому спору |
||
| Представительство в суде кассационной инстанции по родительскому спору |
||
| Представительство интересов родителя, бывшего супруга в ЗАГС, архиве, органе опеки и попечительства |
|
Видео (кликните для воспроизведения). |
Выписка из решения суда о лишении родительских прав должна быть направлена в течение трех дней со дня вступления этого решения в законную силу в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка (п. 5 ст. 70 СК РФ).
Правовые последствия лишения родительских прав (ст. 71 СК РФ)
Родители, лишенные родительских прав, утрачивают все права, основанные на факте родства с ребенком.
Это касается как прав, которые родители могут осуществлять до совершеннолетия своих детей, так и прав в отношении совершеннолетних детей, независимо от того, из семейных или иных правоотношений они вытекают (например, право на наследование по закону, на пенсионное обеспечение после смерти детей).
Лишение родительских прав не освобождает родителей от обязанностей по содержанию ребенка. Суд при вынесении решения о лишении родительских прав одновременно разрешает вопрос о взыскании с них алиментов на содержание ребенка.
Суд решает вопрос о дальнейшем совместном проживании ребенка и родителей, лишенных родительских прав, в соответствии с жилищным законодательством. Например, если родители и ребенок проживают по договору социального найма в домах государственного или муниципального фонда, то в соответствие со ст. 98 ЖК РСФСР родители могут быть выселены из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если суд установит, что совместное проживание ребенка и родителей невозможно.
Ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства в случае лишения родительских прав обоих родителей или при невозможности передать ребенка другому родителю. При этом необходимо иметь в виду, что передача ребенка на воспитание родственникам и другим лицам допускается только в случае назначения их опекунами или попечителями ребенка.
По истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав возможно усыновление ребенка. Установление указанного срока предоставляет возможность родителям, лишенным родительских прав, изменить свой образ жизни и ходатайствовать о восстановлении в родительских правах.
Восстановление в родительских правах (ст. 72 СК РФ)
Восстановление в родительских правах возможно, если родители (один из них) изменили свое поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка.
Восстановление в родительских правах производится в судебном порядке по заявлению родителя, лишенного родительских прав, с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Срок, по истечении которого с момента лишения родительских прав возможно их восстановление, в законе не определен.
Одновременно с рассмотрением заявления о восстановлении в родительских правах суд может рассмотреть и требование родителей о возврате ребенка.
Моментом восстановления в родительских правах является день вступления в законную силу решения суда о восстановлении в родительских правах.
Ограничения в восстановлении родительских прав (п. 4 ст. 72СКРФ)
Суд вправе с учетом мнения ребенка отказать и восстановлении родительских прав, если это противоречит интересам ребенка.
Не может быть произведено восстановление в родительских правах, если ребенок, достигший 10 лет, не согласен на это.
Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено. В данном случае лицу, желающему восстановить родительские права, сначала следует предъявить иск об отмене усыновления. В случае отказа в таком иске восстановление в родительских правах невозможно.
Ограничение родительских прав
Ограничение родительских прав — это принудительное отобрание ребенка у родителей на основании судебного решения.
Ограничение родительских прав, в отличие от лишения, может быть не только мерой ответственности родителей, но и мерой защиты прав и интересов детей.
Основания ограничения родительских прав
В соответствии с п. 2 ст. 73 СК РФ ограничение родительских прав возможно по двум основаниям:
- если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие);
- если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения опасно для ребенка, но нет достаточных оснований для лишения родительских прав.
Ограничение родительских прав по первому основанию является мерой защиты, поскольку нет вины родителей. Для ограничения родительских прав достаточно наличия опасности для ребенка, независимо от наступления отрицательных последствий.
Вторым основанием ограничения родительских прав является виновное противоправное поведение родителей в отношении детей и поэтому оно является мерой семейно-правовой ответственности. Если в течение шести месяцев после отобрания ребенка без лишения родительских прав, родители не изменят своего противоправного поведения, орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка такой иск может быть предъявлен и до истечения шести месяцев.
Порядок ограничения родительских прав
Ограничение родительских прав осуществляется в судебном порядке в соответствиями с общими требованиями гражданского процессуального законодательства с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства.
Исковое заявление в суд может быть подано:
- близкими родственниками ребенка (дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и др.);
- органами и учреждениями, на которые законом возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (органами опеки и попечительства, комиссией по делам несовершеннолетних и др.);
- дошкольными образовательными и общеобразовательными учреждениями;
- прокурором.
При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов с родителей (одного из них).
В течение трех дней после вступления в законную силу решения суда суд обязан направить выписку из решения в орган загса по месту государственной регистрации рождения ребенка.
Правовые последствия ограничения родительских прав
Последствия отобрания ребенка у родителей без лишения родительских прав предусмотрены в ст. 74 СК РФ. В результате ограничения родительских прав родители утрачивают право на личное воспитание ребенка, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей. Вместе с тем сохраняется обязанность родителей по содержанию ребенка, что одновременно является правом ребенка. Помимо этого права, ребенок сохраняет все другие имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, включая право наследования.
Если суд ограничивает родительские права обоих родителей, то дети передаются на попечение органов опеки и попечительства.
Статья 75 СК РФ предусматривает возможность контакта ребенка с родителями, родительские права которых ограничены, если это не оказывает вредного влияния на ребенка. Контакты допускаются только с согласия органов опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей или администрации учреждения, в котором находится ребенок.
Отмена ограничения родительских прав
В соответствии со ст. 76 СК РФ отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску родителей (родителя), права которого были ограничены. Суд выносит решение об отмене ограничения родительских прав, если установит, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для ограничения родительских прав.
Если возвращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд, с учетом мнения ребенка, вправе отказать в удовлетворении искового требования.
Отмена ограничения родительских прав влечет их автоматическое восстановление.
Отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью
В отличие от ограничения родительских прав в судебном порядке в ст. 77 СК РФ предусмотрен административный порядок отобрания ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится. При непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у названных выше лиц на основании постановления (распоряжения) органа местного самоуправления.
При отобрании ребенка орган опеки и попечительства обязан:
- незамедлительно уведомить об этом прокурора;
- обеспечить временное устройство ребенка;
- в течение семи дней после вынесения постановления об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав либо об ограничении в родительских правах.
http://be5.biz/pravo/s011/14.html
Условия обращения в суд по спорам о лишении родительских прав.
Дейнека Павел Сергеевич,
магистрант ФГБОУ ВО «Кубанский государственный
аграрный университет имени И.Т. Трубилина»
направление подготовки 40.04.01
«Юриспруденция»
Ключевые слова: Лишение родительских прав, родительские обязанности, злостная неуплата алиментов, подведомственность, подсудность.
Для возникновения права на обращение в суд, достаточно предположения заинтересованности лица в получении защиты со стороны суда. Само право на обращение в суд по своей природе является процессуальным субъективным правом [1].
Осуществляя свои права, родители в то же время исполняют свои обязанности, которые обеспечивают реализацию прав детей. Наряду с субъективными правами защите подлежит законный интерес, выражающийся в устранении негативных условий, мешающих эффективной реализации этих прав, и совершении действий, гарантирующих фактическую материализацию права на воспитание [2 ] .
ГПК РФ закрепляет право на обращение в суд, по спорам о лишении родительских прав, впрочем, как и по другим категориям дел, как институт процессуального права (ст. 3 ГПК РФ) и связывает с определенными законом предпосылками (ст.134 ГПК РФ)
Предпосылки характеризуют наличие данного права в каждом конкретном случае.
К предпосылкам права на обращение в суд относятся следующие:
— заявление заинтересованного лица должно подлежать рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ);
Толкуется данный пункт достаточно широко. Сюда следует относить: гражданскую процессуальную правоспособность, подведомственность и юридический интерес.
Гражданская процессуальная правоспособность это закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности, которая признается в равной мере за всеми гражданами и организациями.
С исковым заявлением о лишении родительских прав вправе обратиться
— один из родителей (независимо от того, проживает ли он вместе с ребенком);
— лица, заменяющие родителей (усыновители, опекуны, попечители, приемные родители, патронатные воспитатели);
— органы или учреждения, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей, органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних, воспитательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (например, ГОУ «Детский дом»), дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, территориальные центры социальной помощи семье и детям, социальные приюты для детей и подростков, интернаты для детей с физическими недостатками и другие« [3 ] .
Иные заинтересованные лица (например, близкие родственники, соседи) или органы не вправе обращаться с исковым заявлением о лишении родительских прав непосредственно в суд, но могут ходатайствовать об этом перед компетентными органами или прокурором.
Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей и применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в статье 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим.
Лишение родительских прав допускается в случае, когда защитить права и интересы детей иным образом не представляется возможным.
Исходя из положений статей 47 и 69 СК РФ лишение родительских прав допускается только в отношении родителей, то есть лиц, записанных в записи акта о рождении ребенка в качестве матери и (или) отца ребенка (пункты 1 и 2 статьи 51 СК РФ).
В случаях ненадлежащего исполнения опекунами (попечителями), приемными родителями или патронатными воспитателями возложенных на них обязанностей, нарушения ими прав и законных интересов подопечного, в том числе при осуществлении опеки или попечительства в корыстных целях либо при оставлении подопечного без надзора и необходимой помощи, указанные лица могут быть отстранены органом опеки и попечительства от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя или патронатного воспитателя [4 ] .
В соответствии со ст. 70 СК РФ рассмотрение исследуемой категории дел проходит только в исковом производстве судом общей юрисдикции, поскольку возникает спор о сохранении либо лишении родительских прав.
Следующей предпосылкой права на предъявление иска является юридическая заинтересованность, под которой понимается предположение, о правовом характере спора, отнесённом к ведению суда, и заявитель предположительно является его субъектом, т.е. юридически заинтересован.
По исследуемым делам, юридической заинтересованностью могут обладать лица, указанные п. 1 ст. 70 СК РФ; п. 15 Постановления N 44.
Юридическая заинтересованность выражается в осознании лицом потребности в защите своего предположительно нарушенного права.
Пленум Верховного суда РФ № 44 [5 ] дополнил список деяний, подпадающих, под определение «злоупотребления родительскими правами», которое, согласно ст. 69 СК РФ является одним из оснований для лишения родительских прав, но в статье не разъясняется.
Под злоупотреблением родительскими правами Пленум Верховного суда РФ № 44 понимает использование этих прав в ущерб интересам детей, например создание препятствий к получению ими общего образования, вовлечение в занятие азартными играми, склонение к бродяжничеству, попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств или психотропных веществ, потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ, вовлечение в деятельность общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых имеется вступившее в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности (статья 9 ФЗ от 25 июля 2002 года № «О противодействии экстремистской деятельности» [6 ] , статья 24 ФЗ от 6 марта 2006 года № «О противодействии терроризму») [7 ] «.
С нашей точки зрения, включение в список оснований для лишения родительских прав вовлечения детей в деятельность запрещенных организаций может привести к неправомерным действиям властей.
Понятие «вовлечение детей в деятельность организации» в законодательстве не определено, что создает возможности для его расширительной трактовки правоохранительными органами и судами. Кроме того, Верховный Суд РФ не указал, что лишению родительских прав должен предшествовать приговор суда за вовлечение ребенка в деятельность запрещенной организации.
Решая вопрос о принятии к производству суда искового заявления, по спорам о лишении родительских прав, необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 54 СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).
Если ребенок достиг возраста восемнадцати лет либо приобрел полную дееспособность до достижения названного возраста в результате эмансипации или вступления в брак (п. 2 ст.21, п. 1 ст. 27 ГК РФ), судья с учетом положений п.2 ст.61 СК РФ отказывает в принятии искового заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ.
Действительно объективно существующий интерес выявляется и становится очевидным в процессе установления юридических обстоятельств дела.
По исследуемой категории дел законодатель ограничивает реализацию права на обращение в суд особыми условиями, и граждане обязаны соблюдать досудебный порядок урегулирования споров.
Подаче искового заявления в суд о лишении родительских прав обычно предшествует длительная профилактическая работа государственных органов. Лишение родительских прав — это крайняя мера, и ее применение возможно только в том случае, если надежды на то, что родители исправят свое поведении, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка нет.
Некоторые судьи, отказывают в принятии заявления по пункту 2 части 1 статьи 134 ГПК РФ в связи с тем, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, и не всегда учитывают, что правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, носят длящийся характер, поэтому применение правил о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления не во всех случаях допустимы [8 ] .
Споры, связанные с лишением родительских прав не подлежат также рассмотрению в третейских судах.
Поэтому предпосылка, указанная в п.3. ч.1 ст. 134 ГПК РФ, отсутствие ставшего обязательным для сторон и принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда в исследуемых делах не применяется.
Что касается особенностей соблюдения надлежащего порядка обращения в суд, то дела по спорам о лишении родительских прав или о восстановлении в родительских правах, то они подлежат разрешению районным судом по месту жительства (нахождения) ответчика (статьи 24 и 28 ГПК РФ). Если одновременно с требованием о лишении родительских прав заявлено требование о взыскании алиментов на ребенка (например, родителем, с которым проживает ребенок), то такой иск исходя из положений части 3 статьи 29 ГПК РФ может быть предъявлен истцом в суд по месту его жительства.
Так как предметом спора о лишении родительских прав является требование неимущественного характера, то государственная пошлина должна взиматься в размере, предусмотренном пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ для исковых заявлений, не подлежащих оценке.
Список литературы
- ВВС РФ. — 1994. — № 5. — С. 12.
- Цуканова, В.И. Особенности судопроизводства по делам о лишении родительских прав: Авторф. дис. к.ю.н. — Москва, 2012 — С.11.
- Каплунов, В. Защита прав и интересов несовершеннолетних /В. Каплунов // Законность. — 2005. — N 9. — С. 17 — 19.
- Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ(ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. -.2008. — N 17. — Ст. 1755.
- О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2018.- N 1. —С 8.
- Собрание законодательства РФ.- 2006.- N 11. — Ст. 1146.
- Собрание законодательства РФ. — 29.07.2002.- N 30. — Ст. 3031.
- Обзор практики разрешения судами споров, связанных с воспитанием детей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 июля 2011 г// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, июль 2012 г., N 7 —С.12.
http://journalpro.ru/articles/usloviya-obrashcheniya-v-sud-po-sporam-o-lishenii-roditelskikh-prav/
Литература
Теория государства и права / ред. К.А. Мокичев. — М.: Юридическая литература, 2005. — 520 c.
Михайловская, И. Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. — М.: Проспект, 2014. — 124 c.
Андрианов Н. В. Гражданское общество как среда институционализации адвокатуры; Либроком — М., 2011. — 304 c.- Майринк, Густав Кабинет восковых фигур / Густав Майринк. — М.: Terra Incognita, 2015. — 304 c.
- Пикалов И. А. Уголовное право. Особенная часть; Эксмо — Москва, 2011. — 560 c.
Работаю юридическим консультантом больше 17 лет.
