Сроки временной опеки

Важная информация в статье: "Сроки временной опеки". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Вынужденная мера – временное опекунство над ребенком: кому доверить и как оформить?

В жизни бывают ситуации, когда родители в силу объективных причин лишены на какое-то время возможности полноценно заботиться о ребенке.

В качестве примера можно привести тяжелое заболевание, отъезд матери и отца в длительную служебную командировку.

В этом случае законодательство позволяет ввести для ребенка временное опекунство. В зависимости от сложившихся обстоятельств его оформление может занять несколько месяцев.

Для чего нужна временная опека

Она призвана защитить интересы ребенка, временно лишенного родительского внимания.

Лицо, которое будет определено решением органа по опеке, обязано не только заниматься воспитанием подопечного.

Опекун представляет ребенка при оформлении его в детский сад, школу или на учет в поликлинику.

Временная опека понадобится тогда, когда стоит вопрос о передаче ребенка в детский дом, интернат и иное учреждение подобного профиля. Тогда ребенок в качестве альтернативы сможет переехать к своему наставнику.

При рассматриваемой схеме опекунства, мать и отец не избавлены от возможности принимать посильное участие в судьбе ребенка. Исключение составляют случаи с лишением людей родительских прав.

Если близкие для ребенка родственники уезжают в продолжительную командировку или не могут воспитывать его в связи с объективными житейскими проблемами, они правомочны сами предложить кандидатуру для органа по опеке. Тогда сроки прохождения всех формальностей ускоряются.

В каких же случаях допускается на практике временное опекунство. О длительной командировке родителей упоминалось выше. Также процесс запускается при серьезном физическом и психологическом заболевании матери, отца. Для этого орган опеки должен ознакомиться с медицинским заключением.

Когда единственный из родителей ребенка осужден за совершение преступления небольшой степени тяжести, тоже допускается опека на соответствующий срок. Все будет зависеть от решения органа, распоряжающегося судьбой детей.

Временная опека также возможна в ситуации, когда ребенок появился на свет от несовершеннолетних родителей, что иногда бывает. Тогда юридически заботу над малышом могут взять его бабушка или дедушка.

Сроки оформления и необходимые действия

После того, как кандидат в опекуны представил в ООиП все необходимые документы, прошла проверка условий его жизни, орган ООиП дает предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Законодательство предусматривает трехдневный срок для проведения всей процедуры: от написания заявления до выхода акта.

В распорядительной части в обязательном порядке указываются сроки действия опеки или попечительства. Если она наложена на основании заявления родителей – срок опеки определяют они, законодательство не предполагает временных ограничений в этом случае. Во всех остальных обстоятельствах срок опеки или попечительства ограничивается 6 месяцами, его отсчет начинается со дня выхода акта о назначении опекуна.

В дальнейшем ООиП оставляет за собой контролирующие функции в отношении действий опекуна и их соответствия правам и интересам ребенка.

В течение первого месяца после начала действия опеки составляется первый акт условий жизни ребенка с опекуном. В дальнейшем, до истечения срока опеки, проверки будут проходить каждые три месяца. Объектом проверок будет выступать подопечный, предметом – условия его жизни.

Выплаты временным опекунам

Опека подразумевает собой получение дополнительной ответственности за жизнь ребенка.

Чтобы поддержать финансово человека, который взялся заботиться за подрастающим поколением (даже на временной основе), государство предусмотрело как единоразовую выплату, так и ежемесячные дотации.

Их размер зависит от региона страны.

Например, в Москве при оформлении опекунства выплачивается 15 тысяч рублей. Конкретный размер помощи можно уточнить в местном отделении соцзащиты.

Пособия и льготы для опекунов

Со стороны государства отсутствуют пособия и льготы опекунам и назначение их ребенку, поскольку добровольная форма изначально предполагает заключение договора между государственной опекой, родителями и опекуном на возмездных условиях. По соглашению сторон устанавливаются суммы, которые родители выплачивают гражданину, что на время постарается заменить родительскую заботу и уход.

Выплаты и льготы опекунам в 2018 году

Временную опеку можно осуществлять на возмездных основаниях. Так, одному подопечному положено ежемесячно выделять от 6160 до 7700 рублей. Размер единовременной выплаты составляет 13 741 рублей. Опекуны могут претендовать на льготные пособия для оплаты коммунальных услуг и денежные компенсации в случае болезни подопечного.

Опекун и опекаемый могут получать материальную помощь, если они зарегистрированы в одном регионе, так как выплаты будут осуществляться из регионального бюджета. Аннуляция пособия происходит при ненадлежащем выполнении обязанностей по опекунству и на основании судебного решения.

На какой срок

Как правило, родители сами устанавливают срок, на который оформляется временная опека. Но, как правило, она длится от 2 до 8 календарных месяцев. Иногда осуществляется продление срока предварительной опеки с переоформлением всех документов. В некоторых ситуациях по истечению повторного временного опекунства происходит процедура усыновления. Это распространенная практика в случае смерти родителей или окончания срока опеки над детдомовцем.

Временная опека над ребенком

Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:

  • находятся в постоянных командировках;
  • недееспособны из-за тяжелой болезни;
  • или дети уезжают учиться в другой город или страну.

На основании этих причин, родители должны обратиться в органы соцзащиты (ООП) с просьбой о назначении временного опекуна для детей, в качестве которого чаще всего выступают совершеннолетние кровные родственники. В соответствии с требованиями ст. 146 СК РФ, сотрудники ООП изучат личность предлагаемого опекуна и одобрят или отклонят кандидатуру.

[1]

Важно: временная опека над ребенком потребуется перед усыновлением до передачи детдомовца приемным родителям.

Добровольная опека

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

При живых родителях

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Опекунство над ребенком бабушкой

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Важно: с 14 лет несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с просьбой о назначении ему конкретного опекуна.

Если родителей лишили прав

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

  • отцовство не подтверждено;
  • отец отказался от отцовства;
  • отец недееспособен или умер.

Важно: чтобы взять несовершеннолетнего под постоянную опеку необходимо через суд лишить мать родительских прав, если она ведет маргинальный образ жизни.

Предварительная опека

Предварительная опека осуществляется при поддержке ООП, когда нет веских причин передать ребенка в приют. Оформить опекунство могут дееспособные родственники, достигшие 18 лет, готовые воспитывать и содержать подопечного в течение установленного срока. За это время родители должны сделать все, чтобы у ребенка был нормальный уровень жизни. В противном случае, опека становится постоянной или ребенок окажется в детском доме.

Читайте так же:  Как сертификатом на материнский капитал погасить ипотеку

Из детского дома

Чтобы опекать детдомовца, необходимо урегулировать этот вопрос с ООП, собрать документы, получить соответствующее постановление и посетить детский дом для знакомства с детьми. Тогда распоряжение на опеку можно получить без суда. Родственники оформляют временное опекунство над ребенком в упрощенном порядке, все остальные лица дополнительно должны пройти через подготовительные мероприятия.

Кандидатом в опекуны имеет возможность быть любой гражданин, достигший 18 лет, без судимостей, психических и сексуальных расстройств, вредных привычек, болезней, указанных в Правительственном Постановлении от 14.02.2013 г N 17. Инвалиды I группы, лица, которые лишились родительских прав и граждане, не имеющие постоянных доходов и жилплощади, не могут взять к себе детдомовца.

Отдельные случаи

Часто временная опека рассматривается, как переход ребенка на новый социальный статус. Рассмотрим только два варианта.

Временная опека внука бабушкой

Часто бабушку назначают опекуном в том случае, когда родители ребенка уезжают в командировку в другой город или даже страну. Наряду с временной, опека может быть и постоянной. Об этом можно прочитать в отдельной статье.

Предварительная опека перед усыновлением

И если на период оформления документов нет нужды помещать ребенка в интернат, детский дом, то орган по опеке своим актом назначает опекуна для ребенка. Срок такой опеки обычно не превышает полгода.

За этот период человек полноценно заботится о ребенке. Однако он не имеет право распоряжаться его имуществом.

Как видим, временное опекунство достаточно длительный процесс, требующий соблюдения ряда формальностей. Однако законодательством они предусмотрены исключительно для защиты прав, интересов ребенка.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Когда необходимо оформлять временную опеку: порядок оформления, необходимые документы

Согласно нормам российского семейного законодательства, прямой обязанностью родителей является забота о своих несовершеннолетних детях. Однако, нередко родители не справляются с этой функцией, и дети оказываются под чьей-нибудь опекой. Если семья благополучная и у чиновников нет претензий к родителям, оформляется так называемая временная опека над ребенком без лишения родительских прав.

Заявление

В начальной части заявления содержится просьба назначить человека опекуном в отношении ребенка (полные инициалы также приводятся).

Далее приводятся общие сведения о состоянии здоровья, материальном и семейном положении, трудоустройства и графике работы будущего опекуна. Он также должен указать, что не было фактов привлечения его к административной, уголовной ответственности.

Также в заявлении указываются полученное образование и опыт работы с детьми. Если человек, планирующий оформить опеку, приходится ребенку родственником, можно написать о характере взаимоотношений с ним.

Завершают обращение подписи. Свой автограф в первую очередь должен поставить будущий опекун. Если речь идет о ребенке, который старше 10 лет, расписаться на заявлении он тоже вправе. Кроме того, свое согласие на опеку могут зафиксировать члены семьи человека, берущего ребенка на воспитание.

Передача ребенка опекуну

Она осуществляется на основании резолюции в виде решения от органа по опеке.

Если опекунство предполагает выплату вознаграждения за выполнение обязательств по отношению к ребенку, с гражданином заключается отдельный договор.

В некоторых случаях родители ребенка отказываются передавать его опекуну.

Тогда дополнительно требуется помощь от органов полиции.

Рассмотрение заявки органами опеки

Сроки сегодня в целом по РФ приняты таковы. В течение 3 дней — одной недели формируется комиссия, призванная обследовать условия, в которых буде жить подопечный. При этом не исключена беседа и с соседями будущего опекуна. По результатам работы формируется акт, приобщаемый к опекунскому делу.

В течение 10 дней после проведения проверки принимается решение о том, назначать ли человека опекуном или нет. При этом отказ может быть оспорен в судебном порядке. Этот процесс займет в среднем 2-3 месяца.

Добровольная опека по заявлению родителей

Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:

  • родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
  • временная опека на определенный срок.

[2]

Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

  • подросток уезжает учиться в другой город;
  • родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
  • родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
  • кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

Читайте так же:  Задачи защиты прав ребенка

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

На какой срок оформляется временная опека

Четких временных промежутков законодательство не определяет. Однако практика показывает, что опекунство может быть введено на период от двух месяцев до 2 лет. Если назначить опекуна просят сами родители, за основу берется срок, обозначенный в их заявлении.

Однако обычно время опеки указывается в решении компетентного органа. В расчет берется возраст человека, материальные условия у опекуна, иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Временная опека или попечительство

Между двумя данными понятиями есть разница. Временная опека вводится в том случае, когда ребенку еще не исполнилось 14 лет.

Если же он находится уже в возрасте от 14 до 18 лет, оформляется попечительство.

Опека и попечительство отличаются объемом прав по отношению к ребенку.

Если в случае с опекой человек действует полностью от имени подопечного, то при попечительстве, ребенок уже совершает некоторые сделки от своего имени. При этом попечитель предоставляет только свое одобрение.

Временный опекун

Согласно тезисам, изложенным в ст. 12 ФЗ РФ N 48, опекун или попечитель – лицо, которое на законных основаниях заботится о несовершеннолетнем ребенке, лишенном родительской опеки. Временный наставник наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный. Такой гражданин должен отвечать ряду критериев, но главные критерии – совершеннолетие и дееспособность.

Требования к опекуну

ООП предъявляют следующие требования к кандидату:

  1. Отсутствие опасных заболеваний, проблем с законом, запрещенными веществами, психических расстройств;
  2. Личностные качества и отношение к детям;
  3. Человек не лишался родительских прав в прошлом;
  4. Оптимальные жилищные и материальные условия.

Если семья подопечного предлагает кандидатуру близкого родственника, то чиновники, как правило, идут на встречу. Главное, чтобы родственник был здоровым и мог заботиться о нем.

Права и обязанности

Временный опекун или попечитель наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, кроме прав на имущество подопечного от его лица. Относительно обязанностей, наставник должен защищать права и интересы ребенка, ухаживать за ним, заботиться о его развитии, здоровье, образовании, обеспечивать благоприятные условия для подопечного.

Когда опека невозможна

К осуществлению временной опеки над детьми не допускаются лица, лишенные родительских прав, отстраненные от опекунства, судимые за тяжкие преступления, находящиеся на учете у психиатра и нарколога.

Как оформить временную опеку

В первую очередь человек, претендующий на получение опекунства над ребенком, подает заявление в орган опеки и попечительства.

Данное обращение сопровождается определенным набором документов. В каждом регионе перечень может незначительно отличаться.

После проверки предоставленных сведений создается комиссия, которая осматривает условия, где будет проживать ребенок.

Это происходит вне зависимости от того, будет ли жить подопечный вместе с опекуном или отдельно от него. Результаты инспекции оформляются актом, подписываемым всем составом комиссии.

На основании ранее поданных документов и содержания акта обследования жилищных условий выносится решение о предоставлении гражданину опекунства. Такой статус может быть оформлен и договором, по которому за заботу над ребенком вносится плата. Эта схема практикуется в приемных или патронажных семьях.

Временными опекунами не смогут стать люди

Итак, выше упоминались категории граждан, которые при любых обстоятельствах не вправе оформить опеку над ребенком, даже на временной основе. Рассмотрим данный момент подробнее

Несовершеннолетние

По законодательству Российской Федерации совершеннолетие наступает с 18 лет.

Поэтому брат или сестра малыша, не могут стать его опекунами при условии, что они не достигли указанного выше возраста.

Недееспособные

Одним из оснований для отказа во временной опеке является недееспособность кандидата в опекуны. Помимо возрастных рамок, статус “недееспособного” присваивается человеку на основании решения суда.

С уголовным прошлым

Временным опекуном не может стать человек, имеющий непогашенную судимость. Однако это касается только преступлений, направленных против жизни или здоровья граждан.

Лишенные родительских прав

Если человека суд избавил от родительских прав, временным опекуном он быть не может.

Страдающие наркоманией, алкоголизмом

Наличие или отсутствие указанных заболеваний подтверждается медицинским заключением. Оно предоставляется в орган по опеке наряду с другими документами.

Были отстранены от опекунства

Если человека ранее уже лишали статуса опекуна, он не может взять на себя заботу о ребенке еще раз. Данное ограничение также предусмотрено в Семейном кодексе.

Состоят в гомосексуальном браке (отношениях)

Это ограничение затрагивает граждан тех стран, где узаконены однополые браки. Сказанное касается и случаев, когда такая семья официально не зарегистрирована.

Страдающие серьезными заболеваниями

Прежде всего, речь идет о психических расстройствах, которые могут угрожать ребенку. Хронические инфекционные недуги (например, туберкулез) также могут стать причиной для отказа в опеке.

Срок назначения

На назначение предварительной опеки закон отводит тридцатидневный период. Его исчисление начинается с момента приобретения подопечным статуса недееспособного (на основании решения суда), или потеря возможности получать заботу со стороны ответственных лиц (например, родителей).

В зависимости от обстоятельств сроки временной опеки могут быть продлены на два месяца. В некоторых же случаях, временный статус опекуна, для ответственного лица, переходит в постоянный.

Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты

Принято различать два вида опеки и попечительства над детьми:

  • постоянную (при полной передаче ребенка на попечение в другую семью по причине смерти родителей или лишении последних родительских прав);
  • добровольную (родители пишут заявление на передачу ребенка на временный присмотр в определенных случаях).

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Читайте так же:  Смена фамилии загранник

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать. Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Сбор документов

Желательно в орган по опеке обратиться предварительно.

Там на стендах, как правило, развешены образцы заявлений и перечень необходимых документов.

Если будущий опекун трудоустроен, ему необходимо взять с работы справку по форме 2-НДФЛ, подтверждающую наличие дохода.

Необходимо также обратиться к врачам за заключением о состоянии здоровья. Обычно его можно оформить в районной поликлинике. В правоохранительных органах заказывается справка об отсутствии судимости.

Также человек должен собственноручно изложить свою автобиографию. Она касается жизненного пути, полученного образования, успехов в учебе, на работе. В некоторых случаях не помешает характеристика от соседей и предприятия.

Что такое предварительная опека

Федеральный закон № 48 «Об опеке и попечительстве» в ст. 12 содержит описание того, что такое предварительная опека. Её назначают временно – до тех пор, пока не будет оформлено постоянное опекунство. Вопрос о целесообразности предварительной опеки рассматривается, когда статус подопечного находится в промежуточной стадии. Ему должен быть назначен опекун, но отправлять его на временное содержание в специализированное учреждение нет необходимости.

Предварительная опека может быть назначена в отношении следующих лиц:

  • детей, потерявших родителей (или чьи родители лишены прав на ребенка);
  • совершеннолетних, возможности которых ограничены различными факторами – болезнью, возрастом, зависимостью, отклонением в развитии и т.д.

Предварительная опека может действовать в течение полугода. В некоторых случаях этот период может быть величин до восьми месяцев. По истечении отведенного срока должно быть назначено постоянное опекунство.

Чтобы временная опека была оформлена, должны быть соблюдены все условия:

  • наличие неотложных обстоятельств (лишение родителей прав на ребенка, их внезапная гибель и т.д.);
  • отсутствие возможности или нецелесообразность помещения подопечного в специализированное учреждение;

Решение о предварительном опекунстве принимает орган опеки на основании анализа ситуации лица, нуждающегося в помощи. Его интересы являются первоочередным приоритетом.

В качестве временного опекуна могут назначить:

  • родственника;
  • работника спец. учреждения;
  • гражданина, живущего по соседству;
  • иное лицо, отвечающее всем требованиям.

Временная опека назначается только по добровольному согласию претендента на опекунство. Если таковых несколько, предпочтение отдается тому, чьи родственные (или иные) связи с подопечным наиболее близки. Статус временного опекуна не присваивается автоматически. Такое решение принимает орган опеки – это его право, но не обязанность.

Над несовершеннолетними

Временная опека над лицами, не достигшими совершеннолетия, назначается в следующих случаях:

  • родителей лишили прав на ребенка;
  • они отбывают срок в местах лишения свободы;
  • пропали без вести;
  • погибли;
  • не осуществляют заботу о ребенке по иным причинам.

В некоторых случаях ребенка могут забрать из семьи на основании решения органа опеки. Это происходит, если были выявлены признаки опасности для его жизни и здоровья. В такой ситуации родителей могут лишить прав на ребенка, но пока будет идти разбирательство, устанавливается временная опека.

Читайте так же:  Соглашение о разделе наследуемого имущества

Защищая и удовлетворяя интересы подопечного, опекун имеет право использовать его материальные средства. Они должны расходоваться исключительно на обеспечение нуждающегося. Право на распоряжение каким-либо имуществом несовершеннолетнего опекун не получает.

Над недееспособным

Временная опека над взрослым совершеннолетним человеком назначается только в том случае, если ему официально присвоен статус недееспособного. Вердикт об ограниченности утверждается в судебном порядке посредством вынесения постановления.

Становясь временным опекуном взрослого гражданина, субъект берет на себя обязательства по уходу за подопечным. Для этого он может использовать его материальные средства, но не вправе распоряжаться имуществом.

Процедура назначения предварительной опеки или попечительства

Чтобы временная опека была назначена, необходимо соблюсти все правила:

  • направить запрос в орган опеки с просьбой о назначении;
  • представить все документы, подтверждающие наличие возможности быть опекуном;
  • получить положительную оценку комиссии ООП;

Так как опека предварительная, подавать какие-либо дополнительные запросы об окончательном утверждении полномочий не нужно. В ходе проверки кандидата опека имеет право запросить бумаги, которые подтвердят то, что у него есть возможности исполнять обязанности опекуна.

Порядок оформления

Родители, которые решились на подобный шаг, должны обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. В нем нужно указать причины необходимости в опекунстве и назначить наставника. Кроме того, родителям и ребенку предстоит подтвердить родство.

Кандидат на роль опекуна должен собрать необходимые сведения о состоянии здоровья, жилье, репутации и подтвердить желание взять ребенка к себе. Если последнему уже есть 10 лет, то у него есть право на свое мнение относительно данной ситуации.

Куда обращаться

Для того, чтобы правильно произвести процедуру оформления временной опеки на ребенка, потребуется произвести следующие действия:

  1. Родители подают заявление о необходимости временного опекунства по своему желанию;
  2. Будущий опекун обращается в территориальный отдел ООП с пакетом документов;
  3. Чиновники в течение 10 суток выдают разрешение на временное опекунство над ребенком бабушкой, родственниками и т.д. или отказывают в нем.

Важно: родственник должен направиться в органы соцзащиты по фактическому месту жительства, так как именно там и будет жить подопечный.

Необходимые документы

Органы ООП требует от кандидата перечень следующих документов:

  • копия паспорта и ИНН;
  • справка из медицинского учреждения;
  • подтверждение доходов;
  • справка о прописке по месту жительства;
  • документ о наличии жилплощади;
  • автобиография;
  • справка из МВД;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • нотариально заверенное согласие родителей;
  • заявления от кандидата в опекуны и родителей.

Важно: органы опеки могут, например, посетить место проживания бабушки, желающей оформить опеку, и на основании визита составить акт о пригодности жилищных условий.

Приоритет родственников перед другими людьми

Выше уже отмечалось, что временным опекуном для ребенка теоретически может стать любой гражданин.

Однако статья 10 ФЗ об опеке и попечительстве предоставляет преимущество именно близким родственникам ребенка.

В их круг входят бабушки (дедушки), совершеннолетние братья или сестры.

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

  • их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
  • их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
  • отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
  • в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Прекращение опекунства над несовершеннолетним

Согласно ст. 40 ГК РФ, временное опекунство и попечительство прекращаются при следующих обстоятельствах:

  • истечение срока, на который оформлялось временное опекунство;
  • смерть опекуна или подопечного;
  • отстранение опекуна от обязанностей из-за ненадлежащего их выполнения;
  • по желанию обеих сторон правоотношения;
  • нарушение имущественных прав опекуном или подопечным.

Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми

Современное российское законодательство регламентирует и гарантирует полный объем социальной поддержки детям, в результате воздействия различных причин лишенным родительского попечения.

По умолчанию, право ребенка на воспитание в семье (т. е. в домашних условиях в окружении близких людей) считается преимущественным, поэтому именно устройство ребенка в семью выступает приоритетом со стороны органов опеки.

Ребенок может лишиться родительского попечения в силу различных причин. Безусловно, это может нанести вред его здоровью и спровоцировать опасность для жизни. Для скорейшего решения вопроса о жизнеустройстве ребенка в Российской Федерации предусмотрена процедура предварительной опеки.

Согласие родственников (родителей) на опеку посторонними людьми

Если родители временно не могут воспитывать ребенка в силу объективных причин, то они правомочны ходатайствовать перед органом опеки о назначении опекуна. Для этого пишется обоюдное заявление. В нем указываются данные о человеке, который будет заботиться о ребенке.

Временная опека: права ребенка и опекуна

После официального оформления всех документов, у человека, принявшего на себя опекунство, возникает ряд прав и обязанностей. Во-первых, опекун действует от имени подопечного во всех взаимоотношениях с третьими лицами. Во-вторых, опекун получает возможность получать выплаты, предназначенные ребенку (алименты, пенсия в связи с инвалидностью).

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

  • документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
  • акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.
Читайте так же:  Методические рекомендации приставов по взысканию алиментов

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

  • предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;
  • заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
  • согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Документы

В перечень основных документов входят следующие наименования:

  • заявление;
  • удостоверение личности заявителя;
  • подтверждение родственной связи (если имеется);
  • заключение комиссии;
  • иные бумаги, актуальные для конкретной ситуации.

Так как опекунство временное, его проще и быстрее оформить. Орган опеки предъявляет к претенденту менее строгие требования.

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

  • старше 18 лет;
  • дееспособным;
  • без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
  • с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
  • без вредных привычек и пагубных зависимостей;
  • без лишения или ограничения родительских прав;
  • с постоянным достаточным доходом;
  • с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

  • совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
  • забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
  • бережное отношение к имуществу;
  • грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
  • организация обучения и досуга, воспитание;
  • забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

  • применять насильственные действия по отношению к подопечному;
  • причинять психическое давление;
  • содержать в антисанитарных условиях;
  • противоречить получению образования;
  • пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
  • использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Права опекунов

Права и обязанности временного опекуна полностью совпадают с таковыми у постоянного опекуна, кроме этого пункта.

Таким образом, распоряжение денежными средствами, выплачиваемыми в пользу несовершеннолетнего, также входят в сферу полномочий опекуна.

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

Временный опекун также принимает участие в отношении ребенка в решении вопроса о месте проживания/пребывания, обучения, а также дает информированное согласие на мед. вмешательства в отношении ребенка младше 14 лет при возникновении соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предварительное попечительство или опека является наиболее щадящей формой временного решения вопроса об устройстве ребенка, который в силу тяжелых жизненных обстоятельств лишился попечения родителей. Помещение его под надзор в государственное учреждение под надзор сразу после травмирующей ситуации утраты родителей способно привести к настоящей психологической травме, затянув и усложнив процесс реабилитации.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Над кем может быть установлена предварительная опека

Законодательство Российской Федерации содержит в себе целевые положения, направленные на удовлетворение интересов незащищенных групп граждан – несовершеннолетних детей или недееспособных. Для этого предусмотрена возможность осуществления опекунства над ними. Получить статус опекуна можно в стандартном или ускоренном порядке. Во втором случае оформляется предварительная опека.

Кто может оформить временную опеку над ребенком

Вместе с тем, к кандидату в опекуны законодательство предъявляет ряд жестких требований. В их число входит:

[3]

  • наличие полного объема дееспособности;
  • материальная составляющая (обеспечение жильем, достаточный заработок);
  • отсутствие проблем с законом в виде непогашенной или не снятой судимости.

Также будущий опекун должен предоставить доказательства того, что он не страдает алкоголизмом или наркоманией. Для этого требуется оформить справку из наркологического диспансера.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Законодательное регулирование

Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:

  1. Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
  2. Гражданском и Семейном кодексах
  3. Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Видео (кликните для воспроизведения).

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Источники

Литература


  1. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.

  2. Юсуфов, А.Г. История и методология биологии. Учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Юсуфов. — М.: Высшая школа, 2011. — 107 c.

  3. Файкс, Г. Полиция возвращается. Из истории уголовной полиции ФРГ; М.: Юридическая литература, 2012. — 240 c.
  4. Данилов, Е.П. Жилищные споры: Комментарий законодательства. Адвокатская и судебная практика. Образцы исковых заявлений и жалоб. Справочные материалы / Е.П. Данилов. — М.: Право и Закон, 2016. — 352 c.
  5. Правоведение. Шпаргалка. — Москва: ИЛ, 2014. — 892 c.
Сроки временной опеки
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here