Суд опека над ребенком

Важная информация в статье: "Суд опека над ребенком". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ в статью 145 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2008 г.

Статья 145. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 145 СК РФ

1. Опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (пункт 1 статьи 121 настоящего Кодекса), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

2. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста четырнадцати лет.

Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

3. Отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права.

4. Устройство ребенка под опеку или попечительство осуществляется с учетом его мнения. Назначение опекуна ребенку, достигшему возраста десяти лет, осуществляется с его согласия.

5. Передача братьев и сестер под опеку или попечительство разным лицам не допускается, за исключением случаев, если такая передача отвечает интересам детей.

6. Устройство ребенка под опеку или попечительство допускается в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве» по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приемной семье, либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, по договору о патронатной семье (патронате, патронатном воспитании).

7. При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства требуется принятие акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно.

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства, который принял акт о назначении опекуна или попечителя, исполняющих свои обязанности возмездно, от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе предъявить органу опеки и попечительства требования, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При устройстве ребенка под опеку или попечительство по договору об осуществлении опеки или попечительства права и обязанности опекуна или попечителя по представительству и защите прав и законных интересов ребенка возникают с момента принятия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя. Право опекуна или попечителя на вознаграждение возникает с момента заключения этого договора.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

ГАРАНТ:

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Опекунство над ребенком при живых родителях – распространенная альтернатива для супругов, которые собираются в длительную командировку, на работу, обучение в другой город или страну, и не могут взять сына или дочь с собой. Особенности установления такой опеки регламентируются ФЗ от 24.04.2008 №48, конкретно – ст. 13. Также следует учитывать положения СК РФ.

Рассмотрим, кто может стать временный опекуном, как это сделать и какие документы понадобятся.

Опекунство и попечительство: понятие

Содержание (кликните, чтобы открыть)

Опека – это форма устройства детей до 14 лет. Опекунство устанавливается по договору, оформляемому с участием органов опеки и попечительства (ООиП). Если ребенку более 14 лет, вместо опеки устанавливается попечительство.

Рассмотрим основные различия между двумя понятиями:

Условие Опека Попечительство
Возраст ребенка До 14 лет От 14 лет
Круг лиц Опекун и опекаемый Попечитель и подопечный
Распоряжение имуществом подопечного Опекун вправе совершать любые сделки от имени ребенка, с разрешения ООиП Опекун не выступает от имени несовершеннолетнего, но дает согласие на сделки
Обязанности Фактически опекун выполняет родительские обязательства Круг прав и обязанностей меньше
Ответственность за действия ребенка Опекун полностью отвечает за действия ребенка Солидарная – отвечают оба
Совместное проживание Обязательно С разрешения ООиП допускается разъезд с ребенком от 16 лет

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях: пошаговая инструкция

При живых родителях, не лишенных родительских прав, оформляется временная опека. Потенциального опекуна они выбирают самостоятельно, затем обращаются в ООиП для получения разрешения.

Пошаговый порядок оформления опекунства:

  1. Родители обращаются в ООиП по месту жительства попечителя с совместным заявлением. Согласие предоставляется опекуном.
  2. Будущий опекун проходит медкомиссию, предоставляет заключение в ООиП.
  3. Сотрудники ООиП проводят проверку жилищных условий в течение 10 дней от даты обращения, в течение 3-х дней от даты проверки составляется акт, принимается решение о назначении конкретного гражданина опекуном.

Требования к опекуну

Стать опекунами вправе дееспособные граждане совершеннолетнего возраста. Приоритетное право отдается близким родственникам: бабушкам, дедушкам, сестрам, братьям, тетям, дядям.

Договор не оформляется, если:

  • Есть судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
  • Диагностированы серьезные заболевания;
  • Нет постоянного источника дохода;
  • Претендент ранее был лишен родительских прав, отстранен от обязанностей опекуна, отменено усыновление по его вине;
  • Отсутствует постоянное место жительства;
  • Отсутствует согласие на опеку от остальных членов семьи старше 10 лет, проживающих с претендентом на одной жилплощади.

Документы

При обращении в ООиП родителям нужно предоставить:

  • Заявление на установление опеки;
  • Паспорта, СНИЛС;
  • Договор с будущим опекуном;
  • Свидетельство о регистрации брака (при наличии);
  • Документы, подтверждающие наличие уважительных причин для установления временной опеки: справки с места работы, образовательного учреждения, больницы.

Потенциальный опекун при обращении предоставляет:

  • Заявление;
  • Паспорт, СНИЛС;
  • Свидетельство о праве собственности или договор аренды;
  • Справку об отсутствии судимости;
  • Автобиографию;
  • Медицинское заключение об отсутствии опасных заболеваний;
  • Свидетельство о заключении брака;
  • Письменное согласие членов семьи.

Заявление

Заявление от родителей должно содержать следующие данные:

  • Ф.И.О. руководителя, наименование и адрес ООиП;
  • Ф.И.О., даты рождения, место проживания, паспортные данные родители;
  • Уважительные причины, по которым нужно назначить временную опеку;
  • Период, на который назначается опека;
  • Ф.И.О., пол, дата рождения, адрес проживания, сведения из паспорта потенциального попечителя;
  • Подписи сторон.

Документ предоставляется в единственном экземпляре вместе с согласием кандидата в опекуны.

Образец заявления от родителей несовершеннолетнего гражданина о назначении ему опекуна:

Договор

Договор оформляется родителями и опекуном с указанием следующей информации:

  • Ф.И.О., даты рождения, адреса проживания, паспортные данные;
  • Реквизиты акта ООиП о назначении опекуна;
  • Даты начала и окончания опеки;
  • Особенности распоряжения, суммы денежных средств, выделяемых родителями на содержание ребенка;
  • Права и обязанности сторон;
  • Основания для прекращения договора.
Читайте так же:  Ребенок 14 лет лишение родительских прав

Образец договора об опеке:

Автобиография

Краткая автобиография предоставляется лицом, желающим стать опекуном.

Документ содержит данные:

  • Ф.И.О., серия и номер паспорта, адрес проживания, дата рождения;
  • Телефон;
  • Образование, дата получения диплома;
  • Место работы, должность;
  • Периоды работы в разных организациях (можно выписать из трудовой книжки);
  • Семейное положение. Если претендент состоит в браке, указываются сведения о супруге, детях;
  • Данные о родственниках, проживающих на одной жилплощади;
  • Увлечения, предпочтительные способы организации досуга.

В конце ставится подпись.

Образец автобиографии опекуна:

Заявление опекуна

Потенциальным опекуном тоже предоставляется заявление, отражающее следующие данные:

  • Ф.И.О., адрес проживания, сведения из паспорта;
  • Ф.И.О. родителей;
  • Ф.И.О., дата рождения, адрес проживания;
  • Просьба о выдаче заключения об установлении опеки;
  • Сроки опеки;
  • Причины временной опеки;
  • Дата оформления и подпись.

Заявление подается в ООиП по месту проживания опекуна.

Образец заявления от опекуна на временное опекунство:

[1]

Сроки оформления

Оформление занимает 10-15 дней. В течение 10 дней проводится проверка, заключение выдается через трое суток.

Документы необходимые для совместной опеки над ребенком после развода

Для того чтобы вместе с бывшим супругом заниматься воспитанием несовершеннолетнего, предстоит подготовить целый перечень документов. Как правило, законодательством предусмотрено наличие следующих официальных бумаг:

  • исковое заявление в суд, так как разбирательство происходит через органы правосудия по месту регистрации;
  • обязательно требуется паспорт гражданина РФ, кто стал инициатором совместного попечительства;
  • свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей, кто имеет отношение к данному процессу;
  • подтверждение установление отцовства (если инициатором мероприятия является отец несовершеннолетнего);
  • обязательно потребуется выписка из домовой книги по месту проживания истца, а кроме того медицинское заключение об отсутствии заболеваний и расстройств;
  • также предстоит получить справку об отсутствии судимости, а кроме того подтверждение наличия официальной работы;
  • квитанция об уплате государственной пошлины за рассмотрение дела об опекунстве судом.

[2]

Следует понимать, что бланк иска предоставляется непосредственно в суде при первоначальном обращении, куда подается исковое заявление для урегулирования сложившейся ситуации.

Важно. При необходимости суд может затребовать иные документы, в случае чего процесс рассмотрения будет перенесен на более поздний срок.

Совместная опека над ребенком при разводе

Содержание ребенка после расторжения брачного союза обоими родителями предусматривает полноценное их участие в воспитании своего отпрыска, несмотря на развод. Подобное позволяет укрепить физическое и психическое здоровье несовершеннолетнего, что часто подвергается страданиям при разводе родителей. На практике двойная опека не подразумевает алименты, так как оба попечителя исправно принимают участие в жизни своего отпрыска и исполняют обязанности родителей в полноценном объеме. В данном случае подобное опекунство может быть по обоюдному согласию в следующей форме:

  1. Юридическое опекунство.
  2. Физическое опекунство.

Каждая отдельная ситуация подразумевает исполнение конкретных родительских обязанностей соответствующим методом. Двойное опекунство над детьми или ребенком при разводе позволяет попечителям самостоятельно определить порядок и правила воспитания своего несовершеннолетнего отпрыска в рамках действующего законодательства России.

Важно. Не так давно подобная практика не встречалась на территории РФ, где было обязательно оставление малыша после развода за одним из попечителей, однако все существенно поменялось, когда были приняты соответствующие поправки к законодательству.

Физическая

В данном случае речь идет про форму опеки, которая предусматривает равномерное пребывание малыша с обоими попечителями. На практике устанавливается порядок проживания поочередно у матери и отца, при этом время пребывания устанавливается одинаковым без ущерба для какой-либо стороны. Психологи не лестно отзываются про этот вариант, так как из-за постоянных переездов может случиться психологическая травма, что существенно повлияет на последующее развитие малыша.

Юридическая

В такой ситуации предусматривается постоянное проживание с одним из попечителей и временным пребыванием со вторым родителем. Также иной попечитель принимает в жизни несовершеннолетнего активное участие, постоянно занимаясь воспитанием своего отпрыска. Здесь предусматривается, что все решения относительно развития и воспитания отпрыска принимаются при обоюдном согласии, что не может нарушаться после совместной опеки. Подобный вариант более приемлем для психологического здоровья ребенка.

Важно. Совместная опека является нововведением в российской юриспруденции, из-за чего до конца данный момент не проработан, что способствует определенным конфликтным ситуациям между бывшими супругами.

Ответы юриста на вопросы об оформлении опекунства при живых родителях

Можно ли стать опекуном, если нет собственного жилья?

Нужно ли по предварительной опеке опекуну проходить школу подготовки?

Может ли опекун прекратить полномочия по собственному желанию?

Можно ли установить предварительную над недееспособным человеком?

Может ли временный опекун продать жилье опекаемого ребенка?

Как оформить

Оформлением попечительства занимаются одноименные органы.

Гражданин должен предоставить туда пакет документов:

  • заявление и автобиографию;
  • паспорт;
  • справки об отсутствии судимости, проблем со здоровьем и психических отклонений;
  • справку о доходах, а также документ, подтверждающий наличие жилья;
  • свидетельство о браке (если у опекуна есть супруг) и согласие всех членов семьи с проживанием в квартире опекаемого.

После подачи документов органы попечительства должны в течение 3 дней проверить поданую информацию и посетить квартиру кандидата, чтобы проверить, соответствует ли она требованиям.

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы: об этом кандидату скажут индивидуально.

После проверки органы попечительства вынесут решение и составят договор, в котором будут прописаны все обязанности выполняющего уход. Гражданин может быть назначен опекуном для уже выбранного им несовершеннолетнего, а может просто получить возможность им стать. Во втором случае он может в любой момент получить данные о детях, нуждающихся в помощи, и взять одного из них.

Несмотря на огромное количество требуемых документов, немало людей сегодня готовы добровольно стать попечителями, чтобы помочь детям. В отличие от усыновления опекун не обладает родительскими правами и обязанностями, однако взятие подростка под опеку может стать первым шагом на пути к созданию семьи.

Смотрите видео, в котором разъясняются нюансы опеки и попечительства над детьми:

Опека над ребенком после развода

Рассмотрим как регулируется опека над ребенком после развода в семейном законодательстве.

Рассматривая заявление о расторжении семейного союза, суд обязан решить с кем из родителей останется ребенок. На юридическом языке это называется определить место жительства.

Вопрос решить легко, если родители подготовили соглашение и заранее определили условия совместной опеки над ребенком после расторжения брака.

В острой конфликтной ситуации, когда родители не договорились, условия определяет судья, руководствуясь требованиями семейного законодательства.

Соглашение – лучший выбор

Заключить соглашение об условиях опеки над детьми лучшее, что могут сделать родители в ситуации расторжения брака. Цивилизованное и мирное решение вопроса снизит психологические последствия для ребенка, сгладит негативное воздействие бракоразводного процесса.

Исследования ученых-психологов показывают, что лучшим выбором для психического здоровья является совместная опека над ребенком после развода.

Дети, в воспитании которых после развода участвуют оба родителя испытывают меньше эмоциональных расстройств, их поведение в меньшей степени отличается от поведения сверстников.

Ребенок, лишенный возможности контактировать с другим родителем, сильнее реагирует на ситуацию развода, более подвержен риску психологической травмы.

Читайте так же:  Отказ от ребенка в роддоме закон

Пока дело не дошло до вмешательства судьи, родители самостоятельны в определении условий опеки и степени их детализации.

Когда за дело возьмется суд, инициативу бывших супругов ограничит точка зрения арбитра. Это не означает, что стороны лишаться права вносить предложения, но окончательное слово останется за судьей.

Добровольно принятые обязательства с большей степенью вероятности будут добровольно исполняться обеими сторонами.

Разрабатывая условия соглашения, следует помнить и соблюдать принцип главенства интересов детей перед родительскими правами (См. п. 1 ст. 65, СК РФ).

Ребенок полноценный член семьи. Действия и решения родителей всегда должны соответствовать его интересам. Утверждая соглашение родителей, суд в первую очередь проверит соблюдение этого принципа (См. п. 2 ст. 24, СК РФ).

Соглашение обязаны исполнять оба родителя. Меры государственного принуждения применяются как к родителю, проживающему совместно с ребенком, так и к родителю, живущему отдельно.

За нарушение права общения с ребенком предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в пределах 2 000 – 3 000 рублей.

Повторное нарушение наказывается штрафом в пределах от четырех до пяти тысяч рублей или арестом до пяти суток (См. п. 2 и 3 ст. 5.35 КоАП РФ).

Крайняя мера – передача ребенка второму родителю (См п. 3 ст. 66, СК РФ).

Образец заключения органа опеки и попечительства

В обязательном порядке предусматривается предоставление заключения от попечительского совета, где также предусмотрено рассмотрение дела. В тексте документа присутствует следующая информация:

  • необходимые сведения о родителях несовершеннолетнего;
  • данные о ребенке, на которого оформляется совместная опека;
  • информация об органе и должностном лице, кто заполняет заключение;
  • основания для предоставления права на попечительство;
  • необходимые данные касательно заявленных требований;
  • принятое решение в отношении совместного попечительства над малышом;
  • рекомендации относительно назначения попечительства над малышом;
  • дата оформления документа, а кроме того подписи и печати.

Этот официальный бланк становится весомым аргументом при судебном разбирательстве по причине оформления совместного опекунства.

Преимущества матерям

Примерно с середины двадцатых годов прошлого века в мировой судебной практике возобладал подход. Согласно которому матерям стали отдавать предпочтение при решении вопроса кому из родителей оставить ребенка. Исследователи права связывают это с широким распространением теории З. Фрейда об особой роли матери в жизни ребенка.

Основываясь на исследованиях психологов, судебные учреждения все чаще отдавали детей матерям. Особенно ярко это проявилось в шестидесятые годы. Материнский подход даже включен в качестве одного из основных принципов в Декларацию ООН о правах ребенка.

Принцип № 6 Декларации провозглашает материнский приоритет на малолетних детей, которым не исполнилось 10 лет. Отступить от него можно только в случае, когда личные и нравственные качества матери не допускают возможности оставить ребенка при ней.

Российские суды тоже восприняли эту доктрину и при решении судьбы малолетних детей, как правило, оставляют их с матерью. Чтобы изменить приоритет требуется приложить усилия и доказать суду наличие исключительных обстоятельств, препятствующих оставлению с матерью. К таким обстоятельствам относятся:

  • факты, подтверждающие неблагоприятное воздействие поведения матери своим на ребенка или на его воспитание;
  • сведения о противоправных действиях матери по отношению к ребенку;
  • факты о действиях, противоречащих интересам детей;
  • неспособность исполнять обязанности родителя;
  • аморальное поведение, неоднократное оставление ребенка в одиночестве или с чужими людьми;
  • факты, которые могут служить основаниями для лишения или ограничения прав родителей.

Таким образом, в делах об определении условий опеки над ребенком после развода, следует сосредоточиться не на доказывании наличия лучших условий для воспитания и развития ребенка. А на обосновании доводов о наличии или отсутствии исключительных обстоятельств, сформулированных в шестом принципе Декларации.

Опека над ребенком после развода — выводы

Любой спор надо всегда пытаться решить мирным путем. Перед началом бракоразводного процесса следует попробовать договориться с бывшим супругом, заключить соглашение.

Очевидно, что на досудебной стадии прийти к компромиссу проще, дешевле и быстрее.

Какими бы ни были обиды на бывшего супруга, на детях они не должны отразиться. Спор о детях не способ доставить неприятности бывшему партнеру.

Видео (кликните для воспроизведения).

Способов выйти из конфликта множество: консультации у психологов, медиативные процедуры, прямые переговоры.

Выработанное сторонами решение избавит судью от необходимости глубоко вникать в ситуацию, оценивать возражения, опрашивать ребенка.

Опекун и биологические родители ребёнка

Один из самых страшных кошмаров приёмных родителей или опекунов — тот момент, когда возвращается биологическая мама, пусть даже лишенная много лет назад родительских прав в отношении ребёнка, который находится под опекой. Это действительно ужасная ситуация, потому что большинство из нас не знают, как в этой ситуации поступить.

Как поступить?

Во-первых, вспомнить что когда вы берете ребёнка под опеку или в приёмную семью, ребёнок не становится вашим. Этот ребёнок остается как бы «государственным», он может быть возвращен со временем в биологическую семью, если мама восстановится в родительских правах или внезапно возникнет биологический отец, который признает свои права на ребёнка. И опекун, и приёмные родители, что называется, ходят под этим вопросом и всегда должны иметь его ввиду, когда выбирают форму устройства, принимая ребёнка в семью.

В ситуации с усыновлением такая возможность отсутствует, то есть даже если мама восстанавливается в родительских правах, восстановление такое не будет возможно, потому что ребёнок уже усыновлен. Даже в случае если появится биологический отец, который постарается признать ребёнка своим, ему это будет сделать очень затруднительно. Потому что вас и вашего ребёнка защищает тайна усыновления , и будут большие проблемы с доказательствами, т.к. вы имеете право, например, не приводить ребёнка на биологическую экспертизу, или в дальнейшем ставить вопрос о том, что такое установление отцовства не в интересах ребёнка. Во всяком случае, не будет такой ситуации, когда долгое время отсутствующий биологический родитель появился и пытается забрать у вас усыновленного ребёнка, и успешно это сделает. Такого не будет.

Но вот в ситуации с опекой или попечительством или приёмной семьей ситуация такая возможна. Но и здесь не всё так просто.

Если брать скандальные ситуации последнего времени, когда приходили биологический отец или восстановившаяся в родительских правах мама, и забирали ребёнка явочным порядком у опекунов или приёмных родителей, то все эти ситуации роднит одна история, и связана она с действиями органа опеки и попечительства. Во всех этих историях опекуны или приёмные родители уже были отстранены или освобождены от исполнения своих обязанностей к тому моменту, когда появились биологические родители у них на пороге. Вот здесь и кроется самая главная проблема: дело в том, что орган опеки и попечительства не должен отменять опеку или прекращать договор о приёмной семье до того момента, пока ребёнок не будет возвращен кровным родителям. Вот сначала мы возвращаем ребёнка — физически передаем его родителям, и только после этого отменяем опеку у приёмных родителей. Почему? Потому что ребёнок не может находиться в «безвоздушном пространстве», в ситуации, когда никто не является его законным представителем. Поэтому если вы (я имею ввиду орган опеки) отменяете саму опеку, то ребёнок «виснет» между небом и землей и, до того момента, когда он физически окажется у биологического родителя, за него отвечает — кто? Орган опеки.

Читайте так же:  Доверенность на ребенка пересечение границы

Но орган опеки забывает, что в тот момент, когда они снимают опеку с приёмных родителей, никто кроме органа опеки ребёнка уже не защищает. Если в тот момент, когда биологический папа и приёмные родители растаскивают ребёнка на «запчасти», внезапно у ребёнка вырвется ножка или отвалится глазик, то в этот момент за судьбу этого ребёнка , за его здоровье будет отвечать орган опеки и попечительства. Вот об этом женщины оттуда забывают.

К сожалению или к счастью, если биологический родитель предъявляет права на ребёнка, скорее всего ребёнок рано или поздно будет ему передан. И здесь мы единственное, что можем сделать как опекуны, это позаботиться о том, чтобы такая передача была как можно менее болезненной для ребёнка.

Конечно, существуют и такие случаи, когда родитель находится в таком состоянии, когда речи не идет о воспитании детей, например, человек алкоголизирован глубоко или у него вообще нет возможностей содержать ребёнка. В этой ситуации ставится вопрос по другому. «Сначала реши свои проблемы, потом забирай ребёнка». Здесь опекун вправе и, мне кажется, обязан, в суде противиться этому. Но при грамотном поведении биологического родителя, при большом его желании ребёнок будет передан биологическому родителю. И здесь опекун должен понимать, что он все-таки временное явление в жизни ребёнка. К сожалению, практика такова, что органы опеки торопятся и снимают опеку до того, как предприняты все необходимые процедуры.

В случае с усыновлением, подчеркну ещё раз, так ситуация не работает. Все права и обязанности с биологическими родителями прекращены в момент усыновления.

Как может защититься опекун и защитить ребёнка, находящегося у него под опекой?

Прежде всего напишите заявление в орган опеки. Предупредите их, что снятие опеки при таких обстоятельствах является незаконным и необоснованным. Второе, напишите в прокуратуру — районную прокуратура — с просьбой о том, чтобы прокуратура вынесла предостережение органу опеки от подобных действий. Вы вправе это делать, это не поссорит вас с органом опеки, а наоборот, приведет ситуацию в нормальное юридическое русло. Напишите уполномоченному по правам ребёнка вашего региона, пишите всюду, куда только можно, но, как минимум, в опеку и прокуратуру.

Если орган опеки решит поступить незаконно в вашей ситуации, то он поступит, мы здесь бессильны. Обжаловать это решение? Разумеется, обжаловать. Отдавать ребёнка без решения суда и без судебных приставов? Это вам решать. На мой взгляд, поскольку действия опеки не совсем законны, действия родителя также будут не вполне законны, и вы можете удерживать ребёнка до того, как получите решение суда о том, что ребёнка вы все-таки должны отдать.

Как будет в вашем случае я не знаю. Единственное, можно сказать, что к сожалению, никаким способом справиться с этой ситуацией до того, как она возникла, невозможно. Не раз и не два в моей практике случались ситуации, когда приходили биологические родители, опекуны с ними налаживали отношения и выяснялось, что в общем-то биологические родители не так уж в восторге от необходимости забрать ребёнка. И ребёнок оставался в приёмной семье. Но это решалось не через конфликт, не через ситуацию борьбы в суде, а через разговоры и «разбор полётов»: «А что мы будем делать дальше? Ну, хорошо, вы заберете ребёнка.Чем будете кормить, одевать, что будет дальше?».

Не настраивайтесь сразу на конфликт, предупредите опеку о том, что действовать нужно аккуратно и в интересах ребёнка, попытайтесь понять, что от вас хочет биологический родитель. Возможно, его просьбы и требования не так уж непонятны и вполне могут быть удовлетворены.

Совместная опека над ребенком после развода

По официальным данным на территории Российской Федерации достаточно большое количество семейных браков распадается, когда на иждивении уже присутствуют дети. В такой ситуации определяется, с кем остается несовершеннолетний после расторжения брачного союза. При разводе учитываются интересы детей относительно того, с кем они хотят остаться, однако следует понимать, что детская психика может не выдержать разлуку родителей, из-за чего также предусматривается совместная опека, либо как ее еще называют опека на двоих. В данном случае предстоит более детально рассмотреть, что представляет собой совместная опека над несовершеннолетним ребенком после развода родителей.

Обязанности

Опека необходима в тех случаях, когда родители не могут позаботиться о малыше.

Причины при этом могут быть разными:

  1. Смерть родителей или лишение их родительских прав.
  2. Признание обоих недееспособными.
  3. Длительные командировки или серьезные заболевания, требующие постоянного отсутствия.
  4. Также опека назначается детям, рожденным вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, последним назначают присматривающего – человека, который будет заботиться о детях.

В обязанности попечителя входят:

  1. Забота о подростке, обеспечение его пищей и одеждой, уход и лечение при необходимости.
  2. Забота о развитии подопечного, о получении им образования.
  3. Защита интересов вместо родителей, распоряжение имуществом и финансами в интересах малыша.

При этом права ухаживающего сильно ограничены: в отличие от усыновления, он не получает родительских прав, а потому не может полностью контролировать подопечного.

Также он не может распоряжаться имуществом подопечного, например, продать квартиру несовершеннолетнего, не спросив согласия государственных органов.

Присматривающий должен регулярно отправлять отчеты в орган попечительства, извещать о переезде и может совершать сделки с имуществом подопечного только с их согласия.

После достижения 14 лет опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подростка, тот все он делает сам. При этом несовершеннолетний обязан получить согласие на проведение сделки.

К опеке часто прибегают родственники подростка, потерявшего родителей, а также пары, стремящиеся стать приемными родителями. Чтобы узнать подростка лучше и понять, готовы ли они, пара может оформить предварительную опеку над ребенком на какое-то время, а после подать документы на усыновление.

Степень участия органов опеки при разводе

Так как процесс предусматривает определенное распределение возможностей по попечительству над несовершеннолетним, органы опеки и попечительского совета принимают здесь непосредственное участие, а именно:

  1. контролируют соблюдение прав и интересов несовершеннолетнего;
  2. осуществляют надзор за исполнением принятого постановления по опеке;
  3. принимают во внимание соблюдение интересов обоих родителей;
  4. предусматривают иные моменты относительно опекунства.

Все это необходимо для того, чтобы совместная опека была действительной на практике, при этом не ущемлялись интересы одной из сторон.

С кем остаются несовершеннолетние дети при разводе родителей

В данном случае речь идет про достаточно сложный момент, так как точный ответ здесь отсутствует. Если происходит расторжение брака в добровольной форме, то малыш закрепляется за одним из родителей в добровольной форме, кто готов взять на себя такую ответственность. В случае с судебными процессами по расторжению браков, чаще подобная перспектива достается матери. Однако в ходе процесса принимается во внимание достаток, уровень жизни и наличие жилья, а кроме того социальный статус. Если перспектив на достойную жизнь больше с отцом, то суд отдаст подобное право в его пользу с последующими дополнениями. Отдельно следует выделить пожелание ребенка, так как оно также принимается во внимание при выборе опекуна.

Важно. Так как Российская Федерация является правовым государством, здесь все моменты регулируются текущим законодательством, где четко установлены правила назначения опекунства над несовершеннолетними.

Контроль органов опеки после установления опекунства

Если опекун не является близким родственником подопечного, ООиП проводят плановые проверки:

  • 1 раз в первый месяц;
  • Далее – каждые 3 месяца.
Читайте так же:  Раздел имущества разведенных супругов

Заключение

При живых родителях может устанавливаться временная или предварительная опека. Для этого достаточно подать заявление в ООиП, пройти проверку жилищных условий и получить акт о назначении опекуна. Процедура проводится в максимально короткие сроки по сравнению с обычной опекой, где к претендентам предъявляются повышенные требования.

Отличительные особенности опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: требования к кандидатам и этапы оформления

Не всем малышам везет иметь свою семью.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми позволяет дать им все недостающее для полноценной жизни.

Это и душевное тепло, и материальное комфортное существование.

Законодательное регулирование

На данный момент российским законодательством предусматривается совместная опека при происходящем разводе над несовершеннолетними детьми. В такой ситуации все регулируется действующей нормативной базой. Основные положения закреплены в Гражданском Кодексе РФ. Также предусматриваются определенные моменты, которые прописываются в Семейном Кодексе России, а кроме того здесь имеются дополнительные Федеральные законы и Постановления Правительства и Постановления Верховного Суда России. Основная информация закрепляется в статьях с 31 по 34 ГК РФ. Именно на основании этих положений и предусматривается возможность совместного опекунства вне брака.

Важно. Решения касающиеся предоставления возможностей по совместной опеке предусматриваются только при наличии желания хотя бы с одной стороны (мать или отец), что впоследствии позволяет через суд добиться подобного.

Как определяется место жительства ребенка при разводе

Если предусматривается оформление юридического варианта совместного попечительства, то в такой ситуации устанавливается конкретное место жительства малыша. Рассмотрим более детально, как определяется этот вариант:

  1. Прежде всего, берется во внимание общая площадь.
  2. Также учитывается жилая площадь помещений.
  3. Полезная площадь жилья на каждого жильца.
  4. Количество прописанных в объекте и их возраст, а также родственная связь.
  5. Состояние объекта, который подразумевается в качестве будущего жилья.
  6. Развитие инфраструктуры возле сооружения.
  7. Насколько далеко от места проходит ребенок обучение.

Все эти моменты принимаются во внимание, когда определяется будущее место жительства несовершеннолетнего. Разумеется, здесь происходит разбор представленных вариантов со стороны матери и отца.

Какие выплаты положены опекуну ребенка?

При временной опеке по договору родителей и опекуна государственные пособия и льготы не выплачиваются. Согласно условиям договора, мать и отец самостоятельно обязаны обеспечивать несовершеннолетнего и выделять на это опекуну деньги. При необходимости они вправе назначить последнему денежное вознаграждение.

Почему родителям стоит оформлять временную опеку?

Часто родители работают вахтовым методом, подразумевающим длительные отъезды. В это время дети остаются с бабушками или другими близкими родственниками. Юридически последние не являются представителями ребенка, поэтому договор опеки нужен, чтобы иметь возможность представлять его интересы в нескольких ситуациях:

  • Дача согласия на сложные хирургические вмешательства;
  • Совершение сделок с имуществом;
  • Получение выплат за ребенка.

Виды опекунства

В России распространено заблуждение, что опека оформляется только над детьми, родители которых умерли или признаны недееспособными. На самом деле это не так: мать и отец могут передать несовершеннолетнего под временную опеку при наличии определенных обстоятельств.

Разберемся в данном вопросе и выясним, когда и какой вид опеки оформляется.

Постоянная опека

Постоянная опека – это форма устройства ребенка, оставшегося без родителей по причине их смерти или лишения родительских прав. Он передается в приемную семью или одному опекуну до совершеннолетия.

Также постоянная опека оформляется в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, которым требуется помощь и уход. Для родителей, желающих передать под опеку ребенка на время, такой способ не подойдет.

Временная опека

Согласно ст. 13 ФЗ №48, временная опека устанавливается над детьми по совместному заявлению родителей, если они:

  • Работают вахтовым методом и уезжают на длительный срок;
  • Находятся на длительном лечении в больнице;
  • Переезжают в другой город или страну для поиска работы, обучения, ухода за тяжело больным родственником.

Временная опека может назначаться при отправке подростка на обучение заграницу или в другой город. Главное условие – причина должна быть уважительной.

При ограничении родительских прав может устанавливаться временная опека до истечения срока, указанного в судебном решении.

Мнение ребенка от 10 лет берется в расчет в обязательном порядке. Если ему менее 10 лет, сотрудники ООиП все равно проведут с ним беседу и выяснят его отношение к опекуну.

Предварительная опека

Назначение предварительной опеки регламентируется ст. 12 ФЗ №48. Она применяется в экстренных случаях, когда ребенок или совершеннолетний недееспособный гражданин остаются без родительской помощи.

Предварительная опека и попечительство позволяют предотвратить помещение ребенка в детский дом. Всегда устанавливается на непостоянной основе, но, в отличие от временного опекунства, для опекунов применяются наименьшие требования, а оформление происходит максимально быстро. Еще одно отличие – невозможность распоряжаться имуществом от имени подопечного или давать согласие на сделки с ним.

Совместная опека

Понятия «совместная опека» в российском законодательстве не существует.

[3]

Обычно люди подразумевают здесь следующее:

  • Оформление опеки над ребенком двумя супругами, не являющимися ему родителями;
  • Проживание несовершеннолетнего с родителями после развода, когда ребенок живет неделю с одним, неделю с другим.

В первом случае применяется п.7 Постановления Правительства РФ от 18.05.2009 №423, согласно которому малолетнему назначается несколько опекунов в исключительных случаях. Если опеку хочет установить супружеская пара, обычно договор заключается с одним из супругов, а второй дает письменное согласие. Для совместной опеки потребуется общее заявление от обоих претендентов.

Во втором случае опекунство не оформляется. Если родители после расставания хотят, чтобы ребенок жил у каждого из них по очереди, вместо опеки нужно определить место жительства и порядок проживания, заключив соглашение у нотариуса или обратившись в суд.

Когда решение принимает судья

Судья принимает решение об определении места проживания ребенка, если стороны самостоятельно не договорились и не представили на утверждение соответствующее соглашение.

Судебный процесс может продлится не один месяц. Судье потребуется изучить обстоятельства дела, использовать помощь педагогов и психологов, назначить экспертизу.

Судья не может принять решение исключительно в пользу одного родителя. Полностью исключить из жизни ребенка второго родителя можно только лишив его родительских прав.

Но это совершенно другой процесс.

Устанавливая условия опеки над ребенком после развода, суд исходит из права каждого родителя участвовать в воспитании и обязанности другого не препятствовать общению с ребенком.

Поэтому в итоговой части судебного акта судья отражает условия общения родителя с ребенком, время, место, продолжительность и тому подобное.

Свои выводы арбитр основывает на заключениях об обстоятельствах, способных воздействовать на здоровье ребенка как физическое, так и психическое, нравственное развитие личности.

Обстоятельства, устанавливаемые судом

Закон требует, чтобы решение суда учитывало интересы ребенка (См. п.3 ст. 65 СК РФ).

Читайте так же:  Восстановление свидетельства о рождении ребенка при утере

На выполнение этого условия будут направлены действия судьи, который выяснит:

  • личные предпочтения ребенка;
  • характер отношений, сложившихся между ребенком и каждым из родителей;
  • отношения ребенка с братьями и сестрами;
  • личные и нравственные качества каждого из родителей;
  • имущественное положение родителей.

Особое внимание суды обращают на личные качества папы или мамы и отношения, которые сложились у них с ребенком.

Имущественное положение родителя не имеет преимущественного значения для решения вопроса о проживании ребенка. Однако в последнее время часто принимаются решения, основанные на преимуществах материального положения одного из родителей.

ВС неоднократно отмечал в своих определениях, что целью судьи является выяснение вопроса – проживанием с кем из родителей наиболее полно отвечает выгоде ребенка.

Юридически значимые обстоятельства

С этой целью необходимо дать правовую оценку следующим юридически значимым обстоятельствам:

  • возраст ребенка;
  • кто из родителей проявляет больше заботы и внимания к ребенку;
  • социальному поведению родителей;
  • морально-психологической обстановке в месте жительства каждого из родителей;
  • имеется ли возможность получения своевременной медицинской помощи;
  • находятся ли родители в повторном браке и имеются ли другие дети от этого брака;
  • будет ли разрушен привычный круг окружения, в том числе потребуется ли смена школы;
  • создаст ли переезд препятствия для общения с ним другим родственникам, способным оказывать помощь в воспитании и заботе о нем;
  • какое место жительства наиболее полно соответствует потребностям в физическом и интеллектуальном развитии.

Перечень обстоятельств, которые должен оценить судья большой. Все они должны иметь документальное или иное подтверждение.

Важно подготовиться и представить доказательства, свидетельствующие о преимуществах проживания ребенка с тем или иным родителем.

В деле используется все: характеристики с места работы, справки об отсутствии судимостей, рекомендательные письма, заключения специалистов. Перечень можно продолжать до бесконечности. Чем больше подтвержденных сведений о преимуществах нахождения с конкретным родителем, тем больше оснований у судьи принять решение в его пользу.

В делах рассматриваемой категории большую роль играет субъективное мнение арбитра, судейское усмотрение. Законодательно невозможно установить однозначные критерии для принятия решения.

Задан только вектор – наилучшее соблюдение интересов ребенка. Конкретное решение зависит от внутренней убежденности судьи, основанной на материалах, представленных сторонами. Простых объяснений недостаточно, нужны документально подтвержденные факты.

Участие опеки

К участию в деле об определении условий опеки над несовершеннолетним после развода всегда привлекается орган опеки. В его задачу входит оказание судье помощи в установлении значимых обстоятельств.

В частности, опека обследует предполагаемые места будущего проживания и предоставляют суду акт и заключение, содержащие выводы о состоянии помещений и существу спора. Мнение органа опеки учитывается при решении вопроса о необходимости опроса детей в суде.

К сожалению, органы опеки не проявляют достаточной инициативы во время рассмотрения спора, ограничиваются формальными отписками и заявлениями о рассмотрении вопросов в их отсутствие.

Мнение ребенка

Если ребенку исполнилось десять лет, закон обязывается учитывать его мнение при разрешении спора (См. п. 3 ст. 65, ст. 57 СК РФ). Конечно, позиция, которая противоречит интересам ребенка, не учитывается.

Для выяснения взглядов суд может опросить его в судебном заседании. Предварительно запрашивается мнение органа опеки, который должен оценить неблагоприятное воздействие судебной процедуры на ребенка.

Опрос проводят в присутствии педагога. Судья принимает меры для исключения влияния на ребенка заинтересованных лиц.

Задача беседы выяснить:

  • мнение ребенка;
  • осознает ли он собственные интересы;
  • чем обосновывает свои желания;
  • не являются ли заявления ребенка результатом воздействия на него родителей.

Кто может стать

Стать попечителем может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем.

То есть, согласно закону стать опекуном может практически кто угодно.

Однако существует огромное количество людей, которые не могут претендовать на это:

  1. Лица, имевшие судимость за причинение вреда здоровью и жизни, а также за все тяжкие и особо тяжкие преступления.
  2. Лица, лишенные родительских прав или отстраненные от обязанностей опекуна.
  3. Родители, страдающие от наркомании и алкоголизма, имеющие психические проблемы.
  4. Инвалиды 1 группы или имеющие серьезные проблемы со здоровьем.
  5. Граждане, имеющие материальные проблемы и не способные обеспечить малышу достойную жизнь.
  6. Люди, не прошедшие специальную подготовку.
  7. Граждане, состоящие в однополом браке.

Иными словами, опекуном может стать только человек, способный обеспечить подопечному достойную жизнь и помочь вырасти достойным членом общества.

Ответственность опекуна

Согласно ст. 26, опекуны отвечают по сделкам с имуществом детей, совершенным от их имен. Также ответственность предусмотрена за причинение вреда имуществу подопечного по вине представителя.

Если опекуном не исполняются обязанности по охране и управлению имуществом, ООиП составляют об этом акт и предъявляют требование о возмещении убытков. Недобросовестное отношение к опекунству может стать основанием для отмены опеки.

За противоправные действия или бездействие опекуны несут ответственность согласно ГК, УК РФ, КоАП РФ.

Кто из родителей является опекуном усыновленного ребенка после развода

На практике подобная процедура предусматривает полноценное совместное опекунство, либо назначение конкретного опекуна и последующее полноценное участие в жизни ребенка второго участника процесса. Как правило, попечительство возлагается на того родителя, с кем после расторжения брачного союза остается несовершеннолетний. Если предусматривается физический вариант, то оба попечителя будут выступать в роли опекунов, однако чаще всего предусмотрена юридическая форма, при этом часто дети остаются с матерями, а отцы в свою очередь делают все необходимое для надлежащего воспитания и развития своего отпрыска.

Нюансы процесса в суде

Любая процедура по назначению совместного опекунства без обоюдного согласия подразумевает необходимость проведения судебного процесса. Здесь можно столкнуться со следующим рядом особенностей:

  • Все судебные издержки возлагаются на искового заявителя.
  • Стороны вправе пользоваться законными методами защиты интересов.
  • Рекомендуется пользоваться услугами юристов.
  • Решение суда всегда может быть обжаловано в вышестоящей инстанции.
  • На суде принимается во внимание также и мнение несовершеннолетнего.
  • Стороны вправе предоставить дополнительные материалы для дела.
Видео (кликните для воспроизведения).

Все разбирательства по поводу совместного попечительства проходят в рамках Гражданско процессуального процесса, где принимается во внимание мнение всех сторон, а также учитывается нормативная база Российской Федерации.

Важно. При необходимости можно избежать разбирательства, однако в такой ситуации стороны должны прийти к обоюдному согласию.

Источники

Литература


  1. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.

  2. Волкова Т. В., Гребенников А. И., Королев С. Ю., Чмыхало Е. Ю. Земельное право; Ай Пи Эр Медиа — Москва, 2010. — 328 c.

  3. Горбункова И. М. Особенности правоохранительной деятельности российского нотариата в сфере наследственных правоотношений; Городец — Москва, 2010. — 144 c.
  4. Ганапольский, М.Ю. Правосудие для дураков, или Самые невероятные судебные иски и решения / М.Ю. Ганапольский. — М.: Астрель, АСТ, 2014. — 972 c.
  5. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.
Суд опека над ребенком
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here