Временная опека и попечительство

Важная информация в статье: "Временная опека и попечительство". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Как выбрать форму опеки над ребенком

1. Что такое опека и попечительство?

Опека — форма устройства в семью детей, не достигших 14 лет, попечительство устанавливается над детьми от 14 до 18 лет. Чаще всего принятие ребенка в семью осуществляется на безвозмездной основе. Как правило, у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Он является законным представителем ребенка и совершает от его имени и в его интересах все юридически значимые действия. Имуществом подопечного опекун (попечитель) распоряжаться не может.

2. Что такое приемная семья?

Приемная семья — это вид опеки и попечительства над ребенком на возмездной основе. Приемных родителей может быть двое. Они обладают теми же правами и обязанностями, что и опекуны и попечители. За редким исключением в приемной семье не может быть больше восьми детей, считая кровных и усыновленных.

3. Что такое патронатное воспитание?

Патронатное воспитание — вид опеки и попечительства над ребенком, который существует не во всех регионах России. Применяется только тогда, когда устройство ребенка в семью другими способами невозможно. Договор о патронатном воспитании заключается не менее чем на три месяца и не более чем на год на возмездной основе. В воспитании ребенка в этом случае также участвует специальная организация по сопровождению семьи, которая оказывает психологическую и юридическую помощь как патронатным воспитателям, так и детям.

В Москве, чтобы заключить договор о патронатном воспитании, и ребенок, и воспитатель должны иметь постоянную московскую регистрацию.

Как оформить опеку или попечительство над взрослым

1. Чем опека отличается от попечительства?

Опека устанавливается для защиты прав и интересов граждан, признанных судом недееспособными. Недееспособными признаются люди, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий или руководить ими.

Попечительство устанавливается над людьми, ограниченными судом в дееспособности. Ограниченно дееспособными признаются граждане, которые вследствие психического расстройства могут понимать значение своих действий, но для того чтобы руководить ими, нуждаются в помощи. Также ограниченно дееспособными считаются граждане, которые вследствие пристрастия к алкоголю, наркотическим средствам или азартным играм ставят свою семью в тяжелое материальное положение.

В зависимости от того, в связи с чем установлено попечительство, у опекунов и попечителей разные права и обязанности .

2. Кто может стать опекуном или попечителем?

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, которые не были лишены родительских прав и не имеют на момент установления опеки или попечительства судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан.

Кроме того, установить опеку (или попечительство) не могут люди, у которых есть следующие заболевания: туберкулез органов дыхания (I и II группы диспансерного наблюдения), инфекционные заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, психические расстройства или расстройства поведения, злокачественные новообразования любой локализации III и IV стадий, (злокачественные новообразования любой локализации I и II стадий – (только после проведения радикального лечения), инвалидность I группы.

Близкие родственники имеют преимущественное право быть опекунами или попечителями недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина перед всеми другими лицами.

У одного человека, нуждающегося в опеке (или попечительстве), может быть только один опекун (или попечитель) . У одного опекуна (или попечителя) может быть только один подопечный, за исключением тех случаев, когда под опеку (или попечительство) берутся братья и сестры).

3. Как оформить опеку или попечительство над взрослым?

Чтобы получить заключение о возможности быть опекуном или попечителем, вам понадобятся:

  • заявление ;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • документы, подтверждающие родство с недееспособным (или ограниченно дееспособным) — (для близких родственников);
  • краткая автобиография *;
  • справка о доходах *;
  • медицинское заключение (форма № 164/у);
  • если вы состоите в браке — копия свидетельства о заключении брака;
  • если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
  • при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя*;
  • другие документы .

Документы необходимо представить в орган опеки и попечительства по месту жительства. В течение 7 дней после этого органы опеки и попечительства проверят условия вашей жизни . А затем, в течение еще 3 дней, выдадут акт обследования условий жизни (документ может быть оспорен только в судебном порядке). Обычно вместе с ним (в редких случаях в течение 3 трех дней после передачи акта) выдают и заключение о возможности (невозможности) быть опекуном (или попечителем).

Вся процедура — от момента предоставления документов до момента выдачи заключения о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем — должна занимать не более 18 дней.

Заключение о возможности (невозможности) быть опекуном или попечителем действительно в течение двух лет. Оспорить его можно только в суде.

Обычно этого достаточно для того, чтобы стать опекуном (или попечителем). Вы можете обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства недееспособного (или ограниченно дееспособного) и получить удостоверение опекуна или (попечителя).

Эти документы не нужно представлять близким родственникам, если за 10 лет до момента подачи заявления они постоянно совместно проживали с недееспособными (или ограниченно дееспособными) гражданами, в отношении которых хотят установить опеку (или попечительство).

4. Как оформить опеку или попечительство на возмездной основе?

Опека и попечительство обычно осуществляются на безвозмездной основе. Если оплата производится за счет доходов от имущества подопечного, то на возмездной. Однако необходимо учитывать, что предельный размер вознаграждения, которое выплачивается опекуну, не может превышать 5% от дохода имущества за отчетный период.

Если вы хотите получать вознаграждение за услуги опекуна, вам необходимо заключить соответствующий договор с органом опеки и попечительства по месту жительства подопечного.

В случае изменения места жительства подопечного договор расторгается и заключается новый, но уже с органом опеки и попечительства по новому месту жительства.

5. Как часто проводятся проверки после установления опеки или попечительства?

После установления опеки (или попечительства) органы опеки и попечительства проводят обязательные плановые проверки условий жизни подопечного.

Если подопечный живет с вами, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение первого года после установления опеки — 1 раз в 3 месяца;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Для опекунов (или попечителей), которые являются близкими родственниками своих подопечных, правила проведения плановых проверок условий жизни смягчены. Проверки проводятся:

  • в течение первого года после принятия решения о назначении опекуна — 1 раз;
  • в течение последующих лет — 1 раз в 3 года.
Читайте так же:  Как правильно написать доверенность на ребенка бабушке

Если подопечный помещен под надзор в медицинскую организацию или организацию социального обслуживания, проверки проводятся:

  • в течение первого месяца после принятия решения о помещении подопечного под надзор — 1 раз;
  • в течение первого года и последующих лет — 1 раз в 6 месяцев.

Если поступят жалобы о неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, орган опеки и попечительства может провести внеплановую проверку.

6. Как органы опеки следят за состоянием имущества недееспособных и ограниченно дееспособных?

Все алименты, пенсии, пособия и другие средства, выплачиваемые на содержание недееспособного (или ограниченно дееспособного), должны зачисляться на отдельный номинальный счет. Этот счет открывает опекун (или попечитель).

Отчет о расходовании этих сумм опекун (или попечитель) должен предоставлять в органы опеки ежегодно. Также он должен подавать в орган опеки и попечительства отчет о состоянии имущества подопечного.

Временное опекунство над ребенком: процедура оформления, условия для опекуна и положенные выплаты

Желающие оформить опеку сталкиваются с огромными препятствиями, но существует еще и временный присмотр над ребенком, которая оформляется в упрощенном порядке.

Понятие «временная опека», и в каких случаях ее можно оформить, кто может оформить такой вид ухода над малышом, и на какой срок, обо всех этих вопросах поговорим в этой статье.

Основные понятия

Временная опека – это назначения попечителя для подростка в упрощенном законодательством порядке.

Она оформляется в следующих случаях:

  1. Когда оба родителя находятся в командировках и не могут сами выполнять своих родительских обязанностей.
  2. Если один из родителей тяжело болен.
  3. На время сбора и оформления документов на постоянное попечительство, может быть подписано временное попечительство.
  4. Если пребывание несовершеннолетнего в семье угрожает его жизни и здоровью. Так, если родители пьют, дебоширят, и не заботятся о своих детях (не кормят, не предоставляют нормальные условия для проживания и т. д.), и можно избежать детского дома, так как есть человек, готовый взять подростка под присмотр.

Обратите внимание: кратковременная опека назначается когда родителей лишили родительских прав, признали недееспособными, или в случаях, когда оба родителя согласны на временный уход (например, когда они находятся в длительной командировке, а за малышом присматривает бабушка или другие родственники).

Процедура оформления: какие документы необходимы

Так как предварительная опека осуществляется по упрощенной схеме, в первичный пакет документов требуется включить два основных пункта:

  • документ, удостоверяющий личность (предпочтительно паспорт);
  • акт условий проживания кандидата – квартиры, комнаты или дома, где он планирует проживать совместно с подопечным ребенком. Данный акт составляется представителем опеки на месте. В пункты осмотра входят наличие отдельного спального места для ребенка, рабочего места для выполнения домашних заданий, общего санитарного состояния жилья, возможностей для совершения гигиенических процедур, отопления и наличия необходимой утвари для приготовления и употребления пищи.

В зависимости от того, кто обратился в органы ООиП, пакет документов может быть расширен:

  • предварительный договор для опеки по заявлению родителей или собственно ребенка. Заявление родителей/несовершеннолетнего, в котором указываются данные будущего опекуна (Ф.И.О., возраст, контакты), срок, на который будет оформлена опека. Заявление-согласие будущего опекуна взять на себя эти обязательства;
  • заявление кандидатов в опекуны, если инициатива в оформлении опеки исходит от них;
  • согласие лиц, состоящих на учете, взять под опеку конкретного ребенка.

Подобный сокращенный перечень документов в разы ускоряет процесс оформления предварительной опеки, сроки для которой строго регламентированы.

Законодательное регулирование

Основные права и обязанности сторон, законодательное регулирование процесса регламентировано в:

  1. Федеральном законе «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 N 48-ФЗ
  2. Гражданском и Семейном кодексах
  3. Административном кодексе (деятельность органов опеки, а также ответственность).

Добровольная опека должна оформляться родителями, если в семье появляется уважительная причина, по которой родители должны на определенное время разлучиться с ребенком. Эта формальность может предотвратить неприятные последствия, например, при необходимости срочного согласия для оперативно медицинского вмешательства для ребенка.

Однако, такое попечение нельзя использовать в корыстных целях для освобождения себя от родительских обязательств. Это может привести к лишению прав в целом.

Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой

Каждый ребенок имеет право на защиту его интересов. Пока он не достиг совершеннолетия, его интересы защищают законные представители несовершеннолетнего:

  • родители;
  • усыновители;
  • опекуны и попечители;
  • детские социальные учреждения, в которых ребенок находится.

Случается, что законный представитель малыша вынужден на время покинуть его по уважительной причине. В этих ситуациях закон предусматривает возможность временной передачи полномочий законного представителя несовершеннолетнего третьему лицу (временная опека).

Временная опека над ребенком

Итак, временная опека оформляется в случае:

  • длительной командировки обоих или единственного родителя;
  • длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
  • до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
  • других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.

Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:

  • по какой причине;
  • на какой период времени;
  • кому именно

заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.

К заявлению о передаче несовершеннолетнего под временную опеку в обязательном порядке должно быть приложено письменное согласие на процедуру лица, которое указано в заявлении в качестве временного воспитателя.

Кроме передачи ребенка на воспитание в связи с длительным отсутствием родителей, возможно оформление предварительной (временной) опеки на период проведения процедуры по передаче малыша на постоянное воспитание. Такая процедура практикуется в ситуациях, когда несовершеннолетний длительное время проживал в семье, и только потом его родители:

  • умерли;
  • были лишены родительских прав;
  • помещены в места лишения свободы;
  • утратили право воспитывать ребенка по другой причине.

Порядок оформления и нюансы процедуры

Куда обращаться

По вопросам установления добровольной опеки обращаться стоит в органы опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна (попечителя) или ребенка. Если такой орган отсутствует на данной местности, его заменяют муниципальные органы, обладающими такими правами.

Органы опеки не только оформляют всю процедуру, но и в последующем являются контролирующими органами.

[3]

Порядок действия и сроки

Стороны должны подать заявление и пакет документов в органы опеки на назначение опекуна. В заявлении указывается конкретное лицо, которое согласно осуществлять заботу и уход за их детьми.

С этого момента в течение 1 месяца опекуна должны проверить все документы и назначить на эту обязанность при отсутствии негативных факторов.

Родители и опекун заключают между собой договор, который также подается вместе с заявлением в органы опеки. В договоре должны быть заранее оговорены суммы, которые причитаются опекуну, а какие суммы будут направляться на ребенка: на питание, обучение, покупку одежды и прочих вещей.

Читайте так же:  Вышел ли закон о неуплате алиментов

Добровольная опека не снимается с родителей никаких обязанностей по содержанию своего ребенка. Опекун лишь на определенное время несет ответственность за жизнь и здоровье маленького человека.

Необходимые документы

При установлении временной опеки родители могут подать в орган опеки полный пакет документов:

  • заявление от родителей, желающих отдать свое чадо под временную опеку,
  • договор, заключенный между родителями (единственным родителем) и кандидатов в опекуны с указанием всех важных условий,
  • паспорта всех сторон, СНИЛС,
  • если есть, свидетельство о браке,
  • документ с работы кандидата в опекуны с указанием должности и зарплаты за последний отчетный период,
  • справка из информационного отдела полиции о том, что у опекуна не судимости и преследований,
  • справка о состоянии здоровья и отсутствии психических заболеваний,
  • справка из БТИ о наличии собственной жилплощади, позволяющей взять под опеку, а также перечень лиц, проживающих вместе с опекуном,
  • автобиография, документ характеризующий не только материально-правовую сторону кандидата, но и уровень социального развития, образования, интересов — все то положительное, чему он может обучить маленького подопечного.

Возможные причины отказа

Опека по заявлению родителей не всегда может быть основана на необходимости родителей по уважительным причинам оставить детей на попечение других лиц.

Нередко нерадивые родители пытаются оформить такую временную опеку над своими детьми, чтобы снять с себя ответственность за воспитание на определенное время ввиду своих неблагополучных семейных обстоятельств. В таких случаях органы опеки внимательно проверяют поданные заявки, на сколько уважительные причины, условия проживания ребенка у кровных родителей, занятия родителей.

При обнаружении злоупотребления (пьянство, наркомания, азартные игры и прочие десоциальные поведения) органы опеки потребуют разъяснения у родителей и с большой вероятностью откажут в просьбе такой опеки. Также их могут лишить родительских прав, а ребенка передать под опекунство других лиц или на усыновление.

Осуществление контроля над опекуном

Органы опеки заинтересованы в здоровье, безопасности и хорошей жизни подопечных детей, поэтому они имеют право проводить как плановые, так и внеплановые проверки уровня жизни ребенка у опекунов. Органы опеки могут прийти без предупреждения.

Будут проверять ребенка на внешний вид, в какой чистоте он проживает, как питается (наличие продуктов в холодильнике), есть ли у него свое рабочее место, спальное место. С ним могут побеседовать. Особо внимательно будут проверять семьи, на которых поступали обращения о соседей с жалобами и заявлениями на плохое обращение с детьми, также от медицинских учреждений или педагогов.

Если ребенок старше 16 лет проверка будет осуществлять по месту его фактического проживания. Обеспечение достойных условий проживания подростка является также обязанностью опекающего гражданина (ст. 36 ГК РФ).

Если планируется переезд ребенка, орган опеки должен быть об этом оповещен, поскольку в течение трех дней специалисты выезжают на обязательную проверку условий проживания на новой территории.

По исходу проверок специалисты составляют специальный документ — акт проверки условий жизни опекаемого ребенка.

Выплаты

В Семейном Кодексе РФ не предусмотрено никакого материального стимулирования для лиц, временно взявших на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего малыша по просьбе или с согласия его родителей. Он не имеет права ни на получение пособия, ни на получение вознаграждения на содержание несовершеннолетнего, как если бы он был постоянным опекуном. Мать и отец ребенка обязаны сами обеспечить своего малыша.

Но при оформлении временной опеки воспитатель имеет право:

  • получать все денежные выплаты, положенные ему подопечному в период, пока он занимается воспитанием ребенка (пенсию по потере кормильца, алименты и т.д.);
  • расходовать на нужды ребенка денежные средства, находящиеся на его счетах;
  • использовать детские имущество (к примеру, проживать вместе с ребенком в его жилом помещении);
  • на период действия договора включать малыша в состав семьи (к примеру, для получения субсидии по ЖКХ).

Срок оформления

На сбор всех документов родители обычно затрачивают до тридцати дней.

Заявление в отделе опеки и попечительства рассматривается в течение десяти дней.

Приказ о назначении временной опеки издается в течение трех-пяти дней.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего должны начать передачу малыша на воспитание бабушке или дедушке не позднее, чем за полтора месяца до предполагаемого отъезда.

Что это такое и когда она применяется?

Предварительная опека и попечительство – два этих понятия отражают суть общего механизма жизнеустройства ребенка, при котором совершеннолетний дееспособный гражданин берет на себя обязательства по защите его прав, интересов в рамках закона, а также обеспечению для него подходящих условий жизни, включающих надзор, воспитание и образование.

Временная опека отличается от постоянной фиксированностью срока действия и особенностями обстоятельств, при которых избирается. Все их множество можно разделить на три больших блока: добровольное согласие родителей (их инициатива) для передачи ребенка другому лицу под опеку, отобрание, принудительный отъем ребенка у родителей; не зависящие от сторон обстоятельства (смерть родителей).

Предварительная опека по заявлению родителей допустима в случаях:

  • их длительного отъезда в другой город или страну по уважительным причинам (постоянная работа, обучение, уход за тяжело больным родственником и др.);
  • их систематическое отсутствие в городе, например, в случае работы вахтовым методом;
  • отъезд ребенка в другой город/страну без родителей (в целях обучения или, когда ребенок болен);
  • в случае длительной госпитализации или срока реабилитации после болезни родителя, если семья является неполной.

Предварительная опеки без согласия родителя/родителей допустима в случаях отобрания ребенка, например, когда родителей лишают/ограничивают в правах, в случаях наступления уголовной ответственности в отношении родителя в неполной семье. Сюда же входят случаи отмены усыновления, вторичного отказа от детей.

В случае гибели, смерти родителей, ребенок получает статус ребенка-сироты.

Со стороны родителей допускается прижизненное написание заявления о назначении опекуна, в случае их преждевременной смерти, которое вступает в силу при возникновении оного обстоятельства.

При наступлении любого из этих случаев в трехдневный срок после поступления сведений орган опеки и попечительства (далее ООиП) решает вопрос о дальнейшем устройстве ребенка. Так, помещение его в стационарное государственное учреждение является крайней мерой, предпочтительным выступает поиск потенциальных опекунов в случае, если они сами не обратились в ООиП.

Оформление опеки

Видео (кликните для воспроизведения).

Например, если внук переезжает жить к бабушке, то его документы передаются в ООП по месту ее регистрации, а если наоборот, бабушка переезжает жить к внуку, то его документы остаются в ООП по месту его регистрации.

Отказ в назначении временной опеки может произойти по причине:

  • отсутствия каких-либо документов на несовершеннолетнего;
  • отсутствия согласия на временную опеку матери или отца ребенка.

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Читайте так же:  Заявление об отказе алиментов на ребенка

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 288-73-46;
8 (800) 600-36-19

Это быстро и бесплатно!

Могут ли бабушка и дедушка взять опекунство над внуками при живых родителях?

Согласно ст. 13 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, по заявлению законного представителя малыша обязанность по его воспитанию на какое-то время может быть передана другому родственнику, в том числе бабушке или дедушке ребенка. Добровольная передача права по воспитанию несовершеннолетнего отличается от лишения родителей их прав по суду. Отличия состоят в следующем:

  1. Передача прав по воспитанию ребенка происходит по заявлению родителей либо единственного родителя.
  2. В приказе о назначении временной опеки обязательно должна быть оговорена конечная дата, после которой временная опека прекращается. Это могут быть какой-то календарный день (к примеру, 25 февраля 2020 года), либо какое-то событие (например, после выписки из стационара).
  3. Законные права и обязанности родителей несовершеннолетнего не аннулируются даже на то время, когда ребенка воспитывает временный опекун. Мать или отец в любое время могут приехать и забрать малыша домой.
  4. Действие временной опеки может быть прекращено досрочно по заявлению матери или отца ребенка. Никаких дополнительных процедур проводить не нужно.
  5. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно выбирают кандидата в опекуны.
  6. Никаких денежных выплат опекунам при оформлении временной опеки не предусмотрено. Но по договору между родителями малыша и опекунами могут быть предусмотрены какие-либо денежные или иные вознаграждения со стороны законных представителей малыша.

Необходимые документы

Чтобы стать кратковременным опекуном, нужно обратиться в соответствующие органы с паспортом и соответствующим заявлением.

Кроме этого, если подростку на тот момент исполнилось 10 лет, необходимо иметь его письменное согласие на опекунство.

Примите к сведению: в случаях, если отца и мать лишили родительских прав, временный присмотр необходимо переоформить в постоянный.

Порядок оформления такого опекунства сокращенный, и через 3 дня после сдачи заявления, служба придет проверять жилищные условия, в которых будет находиться ребенок, после чего его отдают на попечительство сроком на 6-8 месяцев. (Кстати, образец заявления на уход можно скачать здесь). В течение этого срока необходимо собрать все необходимые бумаги и оформить постоянное попечительство.

Зачем ее необходимо оформлять

В жизни часто в семьях родители уезжают на работу, например, вахтовым методом на Север, или иные разъезды. Дети часто остаются с бабушками и дедушками, самые близкими людьми, которым можно доверить свое чадо. В нашем обществе это принято считать за норму. Однако, не стоит забывать, что именно родители являются законными представителями ребенка, и именно они несут ответственность за его жизнь и здоровье.

К сожалению, случаются иногда неприятные ситуации, когда требуется срочное медицинское вмешательство, на которое должен давать согласие законный представитель — это родитель, который отсутствует и не может оперативно приехать. От таких срочных решений часто зависят жизни маленьких детей.

Поэтому простая формальность — назначение опекунов и попечителей в отношении несовершеннолетних граждан является правильным решением для родителей, которые на определенный период должны разлучиться со своим ребенком. Такие отношения должны быть оформлены юридически на основании Закона об опеке (ст.13).

Добровольная опека по заявлению родителей

Добровольное опекунство может быть оформляться в 2х случаях:

  • родителями на случай своей смерти или своей недееспособности;
  • временная опека на определенный срок.

Добровольная опека над несовершеннолетним явно отличается от общепринятой, поскольку родительские права остаются неприкосновенными, обязательства также необходимо продолжать выполнять. Главное отличие в том, что родители сами оформляют опекунство на другого человека на определенный срок в зависимости от конкретного случая.

Временная опека

Временная опека устанавливается для несовершеннолетних граждан заявлению их родителей регулируется законом для случаев, кода родителям (или единственному родителю) приходится на какой-то период в жизни разлучаться с ребенком. Обстоятельства могут быть различными, однако обязательным условием является то, что они должны быть уважительными (ст.13 ФЗ N 48).

  • подросток уезжает учиться в другой город;
  • родители уезжают в другой год на обучение, поиск новой работы, на работу вахтовым способом, командировку;
  • родители уезжают в другой населенный пункт присматривать за больным родственником;
  • кто-то из сторон уезжает за границу и др. причины.

Чтобы оформить добровольную опеку родители должны подать в орган опеки и попечительства совместное заявление, в котором нужно указать заранее выбранного ребенку опекуна или попечителя. В заявлении, равно как и в акте опеки указывается этот срок, на который за ребенком будет ухаживать и воспитывать другой человек.

Органы опеки тщательно рассматривают подобного рода заявления, поскольку часты случаи попыток снять с себя ответственность за ребенка таким вот способом нерадивыми родителями, оформив временное попечительство — и сын или дочь под присмотром, и свою разгульную жизнь можно продолжать.

Одно из важных условий — согласие самого ребенка старше 10 лет на такой вид попечительства. При отсутствии согласия, семье предложат решать вопрос расставании иным способом или подбирать другого кандидата. Мнения детей младше 10 лет также будут услышаны и приняты в счет, поскольку нельзя назначить опекуна, если малыш, например, будет постоянно в истерике.

Сумма пособий

Кратковременный опекун обладает теми же правами, что и постоянный, за исключением единственного: он не может распоряжаться имуществом подростка! Временному опекуну положены выплаты на ребенка и больничные (если опекун работает и ребенок заболел).

Сумма пособий зависит от конкретного случая (дееспособность, наличие инвалидности у несовершеннолетнего и т. д.), а также от региона проживания (для конкретного региона России предусмотрены разные ставки выплат).

Стоит учесть: временное попечительсв с указанием срока назначается только в случае, если биологические родители уехали на заработки и написали заявление о том, что на это время (указывая срок), опекуном подростка будет следующий гражданин (как правило, дедушка или бабушка).

Временная опека – это единственный выход в случаях, когда ребенок остается без родителей и ему в срочном порядке нужен опекун из-за нецелесообразности отправления его в детский дом (есть родственники или другие граждане, которые готовы взять опекунство на себя).

Читайте так же:  Взыскание алиментов в пользу несовершеннолетнего ребенка

Смотрите видео, в котором специалист рассказывает о том, как оформить временное опекунство:

Опека по согласию родителей: как оформить, требования, выплаты

Принято различать два вида опеки и попечительства над детьми:

  • постоянную (при полной передаче ребенка на попечение в другую семью по причине смерти родителей или лишении последних родительских прав);
  • добровольную (родители пишут заявление на передачу ребенка на временный присмотр в определенных случаях).

Кто имеет право стать опекуном

Для установления добровольной опеки и попечительства опекун должен быть назначен с подачи самих родителей (единственного родителя). Часто это один из ближайших родственников семьи.

Требования

Требования к опекуну, которого назначают добровольно по заявлению родителей, являются такими же, как и к опекуну по общим основаниям. Опекун (попечитель) должен быть лицом:

  • старше 18 лет;
  • дееспособным;
  • без судимости и преследования со стороны правоохранительных органов;
  • с хорошим здоровьем (подтверждается медицинской справкой);
  • без вредных привычек и пагубных зависимостей;
  • без лишения или ограничения родительских прав;
  • с постоянным достаточным доходом;
  • с собственностью и достойным жильем, в котором возможно будет проживать несовершеннолетний подопечный.

Если опекун не будет подходить хотя бы по одному пункту большая вероятность того, что в опекунстве ему откажут. При установлении опекунства обязательно требуется согласие и желание самого кандидата.

Права и обязанности

Опекуны или попечители, которые назначены по добровольному пожеланию родителей имеют все те же права и обязанности, что и у остальных опекунов кроме имущественных распоряжений. Это означает, что опекун не имеет права самому совершать сделки с имуществом опекаемого, а попечитель не должен разрешать отчуждать имущество или проделывать иные операции. Поскольку имущество принадлежит родителям подопечных, которые живы и здоровы. Попечители будут являться законными представителями ребенка на определенное время.

К обязательствам можно отнести:

  • совместное проживание с ребенком, если ему менее 16 лет; если старше, то он с разрешения опеки может жить отдельно;
  • забота о здоровье опекаемого, прохождение плановых медицинских осмотров и профилактика;
  • бережное отношение к имуществу;
  • грамотное распределение денежных средств, направленных на детские расходы;
  • организация обучения и досуга, воспитание;
  • забота об эмоциональном и психическом состоянии.

Все действия опекунов должны быть направлены на обеспечение детских интересов. Опекуны при достаточно долгом присмотре могут выбирать учебное заведение по согласованию с ребенком, обычно это бывает по месту жительства ребенка у опекуна.

  • применять насильственные действия по отношению к подопечному;
  • причинять психическое давление;
  • содержать в антисанитарных условиях;
  • противоречить получению образования;
  • пользоваться и отчуждать имущество в корыстных целях,
  • использовать денежные средства, положенные для ребенка для своих нужд и т.д.

Кто может оформить

Непостоянным попечителем может стать любой здоровый гражданин, достигший совершеннолетия, но чаще всего такой вид попечительства оформляют родственники подростка: бабушки и дедушки над внуками, а также дяди, тети и совершеннолетние братья и сестры. Когда возможно опекунство над ребенком бабушкой, читайте здесь.

В случаях, если у несовершеннолетнего есть родственники (даже дальние), но они не желают ухаживать за подростком, его опекуном могут стать любые дееспособные и совершеннолетние граждане.

До какого возраста дают опекунство бабушке?

В законодательстве РФ предельный возраст для граждан, претендующих на установление опеки над несовершеннолетними, не установлен. Это, конечно же, не означает, что ООП разрешат передать ребенка на воспитание бабушке в возрасте 90 лет, которая сама нуждается в уходе и опеке.

Итак, для того, чтобы передать право на воспитание ребенка бабушке или дедушке, родители должны:

  1. Самостоятельно выбрать того, кому они передадут своего малыша под временную опеку.
  2. Собрать необходимые документы.
  3. Написать заявление.

Процедура передачи ребенка под временную опеку значительно упрощена. В этом случае потенциальному воспитателю не нужно проходить обучение в школе опекунов. Также отсутствуют требования как к регулярности, так и к величине ежемесячных доходов потенциального опекуна.

Но сложности с оформлением все-таки иногда возникают. В этом случае, чтобы избежать негативных последствий, желательно получить помощь квалифицированного юриста. Вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

  • опишите вашу ситуацию юристу в онлайн чат;
  • напишите вопрос в форме ниже;
  • позвоните +7(499)369-98-20 — Москва и Московская область
  • позвоните +7(812)926-06-15 — Санкт-Петербург и область

Нюансы оформления предварительной опеки и попечительства над детьми

Современное российское законодательство регламентирует и гарантирует полный объем социальной поддержки детям, в результате воздействия различных причин лишенным родительского попечения.

По умолчанию, право ребенка на воспитание в семье (т. е. в домашних условиях в окружении близких людей) считается преимущественным, поэтому именно устройство ребенка в семью выступает приоритетом со стороны органов опеки.

Ребенок может лишиться родительского попечения в силу различных причин. Безусловно, это может нанести вред его здоровью и спровоцировать опасность для жизни. Для скорейшего решения вопроса о жизнеустройстве ребенка в Российской Федерации предусмотрена процедура предварительной опеки.

Пособия и льготы для опекунов

Со стороны государства отсутствуют пособия и льготы опекунам и назначение их ребенку, поскольку добровольная форма изначально предполагает заключение договора между государственной опекой, родителями и опекуном на возмездных условиях. По соглашению сторон устанавливаются суммы, которые родители выплачивают гражданину, что на время постарается заменить родительскую заботу и уход.

Необходимые документы

Для назначения временной опеки понадобятся документы как на бабушку (или дедушку), так и на внука или внучку. Будущий опекун должен будет представить:

  • паспорт гражданина РФ;
  • медицинское заключение по форме 164 у;
  • сведения о доходах;
  • автобиографию;
  • информацию о наличии собственного либо занимаемого по договору социального найма жилья;
  • выписку из личного счета об отсутствии долгов по услугам ЖКХ;
  • если бабушки или дедушка работают – характеристику с места их работы.

На будущего подопечного родители должны будут собрать:

  • свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт;
  • медицинское заключение;
  • выписку из домовой книги или справку из УК;
  • если ребенок учится – характеристику с места учебы;
  • согласие несовершеннолетнего (если он старше десяти лет);
  • заявление родителей о временной передаче ребенка на воспитание бабушке или дедушке.

Подача заявления

Заявление о возможности стать временным опекуном внука должно содержать следующие сведения:

  1. Название органа опеки и попечительства, в которое подается заявление.
  2. Фамилия, имя и отчество заявителя.
  3. Сведения о гражданстве.
  4. Адрес регистрации и места жительства предполагаемого опекуна.
  5. Информация о наличии (отсутствии) судимости будущего воспитателя.
  6. Сведения о наличии (отсутствии) пенсионных выплат.
  7. Информация обо всех членах семьи бабушки, проживающих вместе с ней.
  8. Список прилагаемых к заявлению документов.
  9. Дата и подпись.

Срок временной опеки

Главное преимущество предварительной опеки заключается в том, что она быстро оформляется и имеет сокращенную процедуру.

Как правило, такой вид присмотра заключается на время, пока оформляется основное попечительство и действует она от 6 до 8 месяцев, после чего на несовершеннолетнего ребенка оформляется основная опека.

Читайте так же:  Помощь детям от жестокого обращения

Когда допускается оформление временной опеки над несовершеннолетним

Одинокая мать должна уехать в длительную командировку, своего десятилетнего сына на время своего отсутствия оставляет с дедушкой.

Родители восьмилетней девочки вынуждены срочно уехать на работу в другую страну, оставив на несколько месяцев свою малышку с бабушкой.

Отец-одиночка тяжело заболел, на время его болезни детей забрали его родители – дедушка и бабушка несовершеннолетних.

Временная опека: основания для оформления

Передача несовершеннолетнего под временную опеку может понадобиться практически каждой семье. Основаниями для этой процедуры могут стать:

  1. Необходимость во временном, но длительном отсутствии родителей малыша.
  2. Серьезное заболевание сразу обоих родителей несовершеннолетнего, либо, в ситуации с родителем-одиночкой – ухудшение его здоровья, не позволяющее в полной мере ухаживать за малышом.
  3. Короткий промежуток времени между фактической передачей несовершеннолетнего под опеку или в приемную семью и завершением процедуры установления опеки или усыновления.
  4. Некоторые другие уважительные обстоятельства, которые определенный временной промежуток не позволяют биологическим родителям самостоятельно воспитывать ребенка.

Виды временной опеки (попечительства) над ребенком

Существует два вида опеки:

  1. Безвозмездная. В этом случае опекун не получает никаких пособий или иных дополнительных денежных выплат. Как правило, безвозмездная опека (попечительство) оформляется при устройстве в семью детей-родственников, либо при оформлении временной опеки, когда все расходы опекуна возмещаются временно отсутствующими родителями несовершеннолетнего.
  2. Возмездная. В подавляющем большинстве случаев применяется при устройстве в семью детей из детского приюта, то есть, детей, ранее не знакомых опекуну и не являющихся его родственниками.

Заключение о возможности стать опекуном

В течение пяти дней с момента подачи заявления сотрудники ООП должны посетить жилое помещение бабушки с целью обследования ее жилищных условий. В процессе обследования дома или квартиры комиссия проверяет наличие спального места для малыша, санитарное состояние жилого помещения, наличие продуктов питания и т.д.

Если жилое помещение, в котором планируется проживание подопечного, соответствует всем нормативам, сотрудники ООП составляют акт обследования, а затем – заключение о том, что бабушка может стать кандидатом во временные опекуны.

Как оформить временную опеку над малышом бабушке или деду?

Чаще всего при выборе временного опекуна для своего ребенка родители останавливаются на кандидатуре бабушки. Реже в качестве временного воспитателя назначается дед ребенка, обычно такое практикуется, если подопечным является мальчик-подросток.

Часто родители не утруждают себя дополнительными заботами и не оформляют временную опеку согласно «букве закона». Они просто привозят ребенка бабушке, оставляют денежные средства на содержание малыша и считают, что на этом процедура заканчивается. Но, в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации бабушка не сможет полностью защитить интересы малыша, так как не является его законным представителем.

Например, мама трехлетнего Дениса Надежда Королева уехала на полгода в командировку за границу, мальчика на время командировки отдала своей матери. Пока мама была в командировке, на адрес Надежды пришло письмо из детского сада, что место для Дениса готово, необходимо только пройти медицинскую комиссию и написать заявление.

[1]

Но Надежда перед отъездом никак официально не оформила передачу сына на воспитание бабушки, поэтому последняя не могла ни пройти медкомиссию, ни написать заявление о том, чтобы мальчика приняли в детский садик. Место было отдано девочке, стоявшей следующей на очереди в детский сад.

Алгоритм действий

При передаче ребенка под временную опеку бабушке или дедушке малыша, родители должны соблюсти некий алгоритм действий:

  • собрать документы на предполагаемого опекуна;
  • собрать документы на будущего подопечного;
  • составить заявление в ООП о временной передаче ребенка на воспитание бабушке;
  • передать в ООП весь пакет документов;
  • получить приказ о назначении временной опеки.

Сроки оформления и необходимые действия

После того, как кандидат в опекуны представил в ООиП все необходимые документы, прошла проверка условий его жизни, орган ООиП дает предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Законодательство предусматривает трехдневный срок для проведения всей процедуры: от написания заявления до выхода акта.

В распорядительной части в обязательном порядке указываются сроки действия опеки или попечительства. Если она наложена на основании заявления родителей – срок опеки определяют они, законодательство не предполагает временных ограничений в этом случае. Во всех остальных обстоятельствах срок опеки или попечительства ограничивается 6 месяцами, его отсчет начинается со дня выхода акта о назначении опекуна.

В дальнейшем ООиП оставляет за собой контролирующие функции в отношении действий опекуна и их соответствия правам и интересам ребенка.

В течение первого месяца после начала действия опеки составляется первый акт условий жизни ребенка с опекуном. В дальнейшем, до истечения срока опеки, проверки будут проходить каждые три месяца. Объектом проверок будет выступать подопечный, предметом – условия его жизни.

Права опекунов

Права и обязанности временного опекуна полностью совпадают с таковыми у постоянного опекуна, кроме этого пункта.

Таким образом, распоряжение денежными средствами, выплачиваемыми в пользу несовершеннолетнего, также входят в сферу полномочий опекуна.

[2]

Предусматривает предварительная опека выплаты от государства, кроме тех случаев, когда опека оформлена по заявлению родителей (в этом случае за ними остается обязательство финансово содержать своего ребенка), или случая, когда ребенок находится на гособеспечении.

Временный опекун также принимает участие в отношении ребенка в решении вопроса о месте проживания/пребывания, обучения, а также дает информированное согласие на мед. вмешательства в отношении ребенка младше 14 лет при возникновении соответствующих обстоятельств.

Таким образом, предварительное попечительство или опека является наиболее щадящей формой временного решения вопроса об устройстве ребенка, который в силу тяжелых жизненных обстоятельств лишился попечения родителей. Помещение его под надзор в государственное учреждение под надзор сразу после травмирующей ситуации утраты родителей способно привести к настоящей психологической травме, затянув и усложнив процесс реабилитации.

Видео (кликните для воспроизведения).

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.

Источники

Литература


  1. Кодекс профессиональной этики адвоката; Проспект — М., 2016. — 179 c.

  2. Поставка. Судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2018. — 537 c.

  3. Теория государства и права. — М.: АСТ, Сова, 2010. — 160 c.
  4. Теория государства и права. — М.: Астрель, Сова, 2013. — 591 c.
  5. Лазарев, В. В. История и методология юридической науки. Университетский курс для магистрантов юридических вузов / В.В. Лазарев, С.В. Липень. — М.: Норма, Инфра-М, 2016. — 496 c.
Временная опека и попечительство
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here