Временная опека над недееспособным

Важная информация в статье: "Временная опека над недееспособным". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Предварительная опека над несовершеннолетним

В непредвиденных обстоятельствах решения всегда принимаются срочно. Но в вопросах, которые касаются несовершеннолетних детей и взрослых, которые из-за болезни или преклонного возраста лишены дееспособности, нужна не только срочность, но и ответственность за беспомощного человека.

Закон допускает ускоренный и упрощенный порядок назначения опекунства, если в сложившихся обстоятельствах это не только не нарушает, но и защищает интересы ребенка или взрослого.

Что такое предварительная опека?

Понятие предварительной опеки (или попечения) содержится в ст. 12 ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”.

Предварительная опека (или попечение) назначается над…

  • ребенком, оставшимся без родителей (родители которого умерли или трагически погибли, были лишены родительских прав, признаны пропавшими без вести, приговорены к лишению свободы за совершенное преступление),
  • взрослым, которые по причине преклонного возраста, врожденной умственной отсталости, психического расстройства были лишены дееспособности,

… на время, пока не будет назначена постоянная опека (или попечение), если помещение такого ребенка или взрослого в специализированное учреждение – неразумно и нецелесообразно.

Иными словами, вместо того, чтобы направлять оставшегося без родителей ребенка — в детский дом, или больного, пожилого взрослого – в дом престарелых, опека или попечительство назначается предварительно, еще до того, как опекун или попечитель пройдет полную проверочную процедуру (включая сбор пакета документов) и получит назначение.

Длительность предварительного опекунства – до 6 месяцев. В исключительных обстоятельствах – этот срок продлевается еще на 2 месяца. После истечения срока назначается постоянная опека или попечение.

Основания для назначение предварительной опеки/попечения:

  • срочность (например, смерть матери и отца, лишение родительских прав),
  • нежелательность передачи подопечного в специализированное учреждение на время, пока опекун или попечитель получит назначение.

Для представителей Органов опеки и попечительства (ООП) очевидно, что в интересах ребенка или беспомощного взрослого – нахождение в семье опекуна или попечителя с самого начала, не дожидаясь завершения бюрократической процедуры.

  • родственники;
  • соседи;
  • посторонние граждане.

Если желание стать опекунами или попечителями выразит сразу несколько претендентов, предпочтение будет дано родственникам подопечного – для сохранения родственных отношений (п.5 ст.10 ФЗ РФ “Об опеке..”).

Назначение предварительной опеки (или попечения) – это право, а не обязанность ООП. Если личность опекуна или попечителя, который хочет быть назначен предварительно, не вызывает доверия и требует более пристальной проверки, предварительная опека (или попечение) – не назначается.

над несовершеннолетними

Предварительная опека (или попечение) может быть назначена только над ребенком, который получил статус “оставшегося без родительского попечения”, то есть, его родители…

  • лишены родительских прав;
  • пропали без вести или находятся в розыске;
  • умерли (или признаны умершими);
  • приговорены к лишению свободы за совершение преступления;
  • бросили ребенка;

или ребенок был изъят из семьи представителями ООП – в связи с обнаруженной угрозой его жизни или здоровью (п.1 ст.12 ФЗ РФ “Об опеке…”, ст.77 СК РФ).

На время предварительной опеки (или попечения) подопечный ребенок должен проживать совместно с опекуном или попечителем (согласно п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Опекун/попечитель, назначенный предварительно, наделяется всеми правами и обязанностями постоянного опекуна/попечителя, включая право получать и расходовать доходы подопечного на его содержание. Исключение – распоряжаться собственностью подопечного предварительный опекун или попечитель не вправе.

над недееспособным

Предварительная опека или попечение может быть назначена только над тем гражданином, по отношению к которому вступило в законную силу решение суда о лишении или ограничении дееспособности.

Опекун/попечитель, назначенный предварительно, не обязан проживать совместно с подопечным. Даже если подопечному нужен постоянный уход, достаточно ежедневного посещения — для оказания помощи, заботы, удовлетворения бытовых потребностей. Опекун или попечитель может ухаживать о подопечном лично или организовать сторонний уход (приглашать сиделку, медсестру, домработницу).

Предварительный опекун/попечитель вправе получать доходы подопечного (пенсии, социальные выплаты) и тратить исключительно на его содержание. Пользоваться и распоряжаться другой собственностью подопечного – опекун или попечитель не вправе.

Требования к опекуну, его права и обязанности

Перечень требований к человеку, изъявившему желание стать опекуном для недееспособного взрослого человека следующий:

  • наличие гражданства РФ;
  • возраст от 18 до 60 лет (верхняя граница законодательно не установлена, но на практике органы опеки действуют именно так);
  • имеющий в наличие жилую площадь и финансовый доход, позволяющий содержание недееспособного лица;
  • не должно быть: инфекционных заболеваний, судимостей и фактов уголовного преследования, разного рода зависимостей.

Что касается прав и обязанностей опекуна, мы кратко их перечислили во втором пункте статьи. Остановимся подробнее на наиболее животрепещущих аспектах.

Распоряжение имуществом и финансами опекаемого лица осуществляется опекуном под строгим контролем органов опеки. Под контролем понимается получение согласия (запрета) на осуществление крупной сделки (покупки, аренды), касающееся недвижимости опекаемого. Кроме этого, ежегодно опекун представляет отчёт в органы опеки о расходовании денежных средств на опекаемое лицо.

При проживании с опекаемым на территории опекуна, он имеет право ходатайствовать перед органами опеки о сдаче в аренду жилья опекаемого, доход от этого должен направляться именно на владельца недвижимости.

Опекун не имеет права распоряжаться имуществом и денежными средствами опекаемого в своих интересах, или без одобрения органов опеки.

Что касается права наследования имущества и жилплощади опекаемого, то опекун им не обладает. Исключение составляют случаи близкого родства, когда по нормам ГК РФ опекун является наследником опекаемого, или если завещание на опекуна было оформлено до момента утери дееспособности опекаемым.

Опекуну предусмотрен ряд выплат и льгот со стороны государства:

  • денежные выплаты оформляются через Пенсионный Фонд России;
  • предоставляются субсидии на проезд в общественном транспорте, оплате коммунальных и медицинских услуг;
  • бесплатное юридическое и нотариальное консультирование и поддержание здоровья опекаемого в санаториях.

Прекращение опекунства проводится по нескольким основаниям:

  • восстановление через суд дееспособности опекаемого;
  • смерть опекуна или опекаемого;
  • отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей по требованию органов опеки;
  • просьба от опекуна в суд с просьбой снять с него эту нагрузку.

Если опекаемый — иностранец, опека над ним оформляется в соответствии с требованием его Родины, если он проживает за территорией РФ. Если же иностранец живёт в России, вся процедура проводится по российским законам.

Опекунство и недееспособность

Понятие об опекунстве содержится в нескольких законодательных актах:

  1. Семейный кодекс РФ (глава 20). Устанавливает порядок получения опеки и попечительства;
  2. Гражданский кодекс РФ (статья 32) включает общие положения об опеке;
  3. Федеральный закон № 48 ФЗ от 24.04.2008 «Об опеке и попечительстве». Устанавливает основные права и обязанности сторон отношений опекунства и попечительства, обязательство контроля и надзора за семьями с приемными детьми.
Читайте так же:  Подать на развод без мужа с ребенком

Также приняты Постановление Правительства «Об отдельных вопросах опеки и попечительства» и Перечень заболеваний, препятствующих становлению опекунами.

Именно эти законы расшифровывают содержание таких понятий как опекун, опекаемый, льгота, компенсация, пособие, попечительство, опекунство и другие.

  1. Опекунство — процесс, в результате которого одинокий человек или семья могут взять на воспитание и обеспечение ребёнка (или взрослого человека), оставшихся без родителей или других законных представителей, и не имеющих возможности себя содержать;
  2. Опекун — статус гражданина, присваивается в результате специальной подготовки и проверки в уполномоченных государственных органах;
  3. Опекаемый это человек, в отношении которого введена опека. Возраст опекаемого не имеет значения.

Это определения, касающиеся опекунства, главным условием для которого является недееспособность опекаемого.

Недееспособность — неспособность человека самостоятельно удовлетворять свои потребности и нести ответственность за свои поступки и действия. Причинами является возраст, не достигший 18 лет или наличие психического заболевания.

Важно! Признать недееспособным человека имеет право только суд, оценивая при этом медицинские и юридические доказательства. Скачать для просмотра и печати:

Документы

Главная особенность предварительной опеки (или попечения) – срочность, и как следствие, — ускоренный и упрощенный порядок назначения.

Претендент на роль опекуна или попечителя обязан подать только.

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Акт о проведенной проверке по месту проживания.

Причем, акт о проведенной проверке жилого помещения представители Органа опеки могут получить в порядке межведомственного взаимодействия (в течение 3 дней), поскольку претендент на роль опекуна/попечителя уже прошел проверку и поставлен на учет.

Если проверка жилого помещения еще не проведена, представители Органа опеки обязаны посетить опекуна/попечителя по месту жительства, провести проверку и составить акт.

Акт о проведенной проверке места жительства содержит такие данные:

  • Реквизиты ООП;
  • Место проживания;
  • Описание жилого помещения (квартира или дом, этажность, площадь, количество комнат, количество жильцов, наличие спального места, места для досуга и работы/отдыха подопечного);
  • Санитарное и техническое состояние жилого помещения (чистота, освещение, тепло, отсутствие паразитов, ремонт, наличие коммуникаций);
  • Наличие продуктов питания, чистой постели,
  • Перечень лиц, постоянно проживающих в жилом помещении;
  • Дата;
  • Подписи представителей ООП, которые проводили проверку.

Акт оформляется в 2 экземплярах – один сохраняется в деле, другой – предоставляется опекуну/попечителю для ознакомления. Если опекун/попечитель не согласен с результатом проверки и содержанием акта, он может оспорить документ в суде.

На какой период оформляется временная опека

В большинстве случаев родители передают заботы о ребенке другому лицу на срок по своему усмотрению. В среднем продолжительность попечительства составляет, преимущественно, от 2 до 8 календарных месяцев. Возможно продление этого срока. Но потребуется переоформление всех документов.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Временное опекунство над ребенком

Прямая обязанность и долг родителей – заботиться о своих детях, не достигших совершеннолетнего возраста. Правда, справляться удается не всем. Семья может быть вполне благополучной, и претензий ни к одному родителю чиновники не имеют. Но обстоятельства могут быть разными: у одних резко ухудшилось здоровье, другие вечно в командировках или что-то другое.

И тогда несовершеннолетний оказывается под попечительством других людей.

Что такое временная опека? Это единственная возможность для ребенка, осиротевшего или оставшегося без попечения родителей по самым разным причинам, не отправиться в детский дом, когда есть люди (близкие родственники, друзья родителей, соседи), готовые взять заботу о нем на себя. В ФЗ законе «об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48 регулируются отношения, возникающие, когда устанавливается, осуществляется и прекращается попечительство и опека над несовершеннолетними лицами.

Следует отметить, что встречается такое явление достаточно часто. Более того, родители, которые оказываются по уважительным причинам неспособными исполнять родительские обязанности (болезнь, или длительные командировки, или др.), имеют возможность лично подать ходатайство в орган опеки и попечительства (сокращенно ООП), чтобы на время возложить заботу о своем чаде на близкого родственника или хорошо знакомого семье человека. Кстати, закон гласит, что ребенок старше 14 лет может сам обратиться с подобным заявлением по вопросу опеки и попечительства.

В любой семье может возникнуть потребность в опекуне-попечителе на определенное время. Государство предусмотрело подобную меру –назначение ребенку опекуна в упрощённом порядке.

Оформить временное опекунство можно, когда необходимо срочно назначить несовершеннолетнему опекуна. Практика показывает, что такая ситуация образуется чаще всего, когда детей отбирают у родителей по любым основаниям.

При этом, важно понимать, что сама по себе временная опека над несовершеннолетним не влечет за собой лишение родительских прав. Задача опекуна – на некоторое время заменить родителей в части исполнения ими отеческого долга: заботиться о ребенке, защищать его, обеспечить ему нормальное существование. Обычно временными опекунами выступают близкие родственники. И это наиболее удачный вариант.

Признание человека недееспособным

Рассмотрим последовательность действий по признанию гражданина недееспособным. Это определение можно применять к человеку только на основании решения суда. Соответственно, первым шагом является визит в судебные органы с иском.

Остальные виды нарушения здоровья, препятствующие в физическом смысле осуществлению ежедневных минимальных действий, становятся основанием для признания человека ограниченно дееспособным. К этим же случаям относятся и различные виды зависимостей опекаемого, подтверждённые медицинскими заключениями:

При любой из этих зависимостей человек обладает способностью руководить своими действиями только в ограниченный промежуток времени, не постоянно. Человек осознает реальную жизнь, но отношение к ней нельзя назвать рациональным и объективным. Он ведёт расточительный образ жизни, накапливает долги из-за своего болезненного пристрастия, их сумма превышает стоимость его личного имущества.

Правом обращения в районный суд с исковым заявлением о признании человека недееспособным (полностью или частично) обладают следующие субъекты отношений:

  • родственники как близкие, так и дальние;
  • представители органов опеки и попечительства, если речь идёт об одиноком человеке;
  • работники медицинского учреждения, в котором гражданин находится под наблюдением;
  • сотрудники различных социальных заведений, осуществляющих уход за лицами с инвалидностью.
Читайте так же:  Защита прав отца при взыскании алиментов

Таким образом, данным полномочием наделены все возможные стороны, соприкасающиеся с человеком, попавшим в трудную ситуацию.

Суд при принятии решения рассматривает два аспекта: медицинский (наличие заболевания) и юридический (невозможность оценивать и отвечать за свои поступки). Что касается первого аспекта, то только наличие психического отклонения (болезни) является основанием для признания полной недееспособности.

В качестве основания и доказательства медицинской стороны вопроса выступает заключение судебно-психиатрической экспертизы.

Внимание! Отметим, что если лицо, подлежащее проведению экспертизы, отказывается от этой процедуры, суд имеет полномочия настоять на принудительном её проведении.

Для проведения исследования не обязательно наличие стационарных условий, она проводится и амбулаторно, и в ходе судебного заседания.

Перечислим документы, наличие которых позволяет ускорить процесс принятия решения суда:

  • выводы психиатрической экспертизы или справка о том, что гражданин находится на учёте по психическому заболеванию;
  • подтверждение группы инвалидности;
  • паспорта заявителя и опекаемого;
  • документы о наличии родственных связей;
  • квитанция об уплате пошлины 300 рублей.

Что касается сроков рассмотрения дела и вынесения решения, то конкретных временных промежутков нет, всё зависит от загруженности конкретного судьи, подготовленности поданных документов и сложности проведения экспертизы.

Как правило, речь идёт о сроке 3-6 месяцев. В законную силу решение вступает по истечении 30 дней, отведённых на подачу апелляционной жалобы гражданином. После этого судебное решение передаётся в органы опеки и попечительства, для подбора и оформления опекунства.

Образец искового заявления легко найти в сети, его составление не требует юридического образования.

Чем предварительное опекунство отличается от временного?

Предварительная и временная опека (попечительство) – это разные понятия и разные формы устройства.

Рассмотрим, в чем сходство и различие между ними.

Предварительная опека (попечение) Временная опека (попечение)
Над кем назначается — над взрослым, лишенным или ограниченным в дееспособности;

— над ребенком, лишенным родительской заботы, а также изъятом из семьи по причине явной угрозы его жизни или здоровью.

— над ребенком, родители которого по уважительным причинам временно не могут выполнять родительские обязанности. Кто может быть опекуном/попечителем Родственник или постороннее лицо, прошедшее отбор, проверку, подготовку ОПП. Как правило, доверенное лицо (близкий родственник), выбранный родителями и прошедший проверку ООП. Статус подопечного — ребенок, оставшийся без родительской заботы;

— взрослый, лишенный или ограниченный в дееспособности по решению суда.

— ребенок, имеющий мать и/или отца Перечень документов Только.

— акт проверки жилого помещения по месту жительства опекуна/попечителя.

Полный перечень документов, утвержденный.

— для опеки над ребенком — в Постановлении Правительства РФ №423 с изм. от 15.11.19 года,

— для опеки над взрослым – в Постановлении Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018 года.

Право распоряжения собственностью подопечного Запрещено. Разрешено (по предварительному разрешению Органа опеки). Выплата пособия на содержание подопечного Назначается по письменному запросу опекуна или попечителя. Не назначается. Расходы по содержанию подопечного ребенка несут родители и временные опекуны/попечители. Длительность назначения 6 месяцев (в исключительных случаях – до 8 месяцев). Определяется по договоренности между родителями и опекуном/попечителем. Обязательно указывается в постановлении о назначении временной опеки или попечительства.

Подробнее о временном опекунстве, которое назначается по просьбе родителей на время их вынужденного отсутствия (по причине заболевания, долгого отъезда) – читайте в статье “Временная опека над ребенком бабушкой или дедушкой”.

Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2020 году

Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.

Статья 29 Гражданского кодекса гласит:

«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».

Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.

Скачать для просмотра и печати:

Государственные выплаты при оформлении опеки над ребенком

Важно! Опекун, назначенный на время, не вправе распоряжаться имуществом своего подопечного. Он может рассчитывать только на пособие – это для него единственная материальная господдержка. Зато его прямая обязанность – во всех спорных ситуациях отстаивать интересы того, кто поручен попечению.

Выплаты детского пособия положены, если ребенок не имеет кровных родителей и пребывает под защитой государства. Основанием становится договор, который опекун заключает со службой опеки и попечительства. Размер выплат от государства по временной опеке в 2018 году непосредственно зависит от возраста подопечного, состояния его здоровья, дееспособности, причин опекунства и др.

К тому же, если ребенок заболеет, его попечитель получит больничный.

Ответственность

Видео (кликните для воспроизведения).

В статье 26 закона «Об опеке» предусмотрена ответственность опекуна вплоть до уголовной за ненадлежащее исполнение обязанностей. Контролируют опекунскую деятельность гражданина ОПП . Они имею право:

  • подать исковое завалине о прекращении опекунства;
  • обратиться в прокуратуру и иные органы с заявлением, защищающим права недееспособного.

Внимание: ответственность наступает за:

  • использование прав в корыстных целях;
  • оставление подопечного без помощи;
  • ненадлежащее исполнение принятых обязанностей.

Прекращение опекунства

Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:

  • отказа опекуна от таковых в инициативном порядке;
  • если больного поместили в стационарное учреждение социального характера;
  • при возникновении конфликтной ситуации между сторонами, делающей невозможным выполнение взятых обязательств;
  • после возврата дееспособности судебным решением.

Необходимые документы

Если родители решились на подобный шаг, первое, что надо сделать, это обратиться в органы опеки с соответствующим ходатайством. А к нему потребуется подобрать определенный комплект документов. Ведь для временной опеки мало получить доверенность и согласие родителей. Несовершеннолетний ребенок, если ему исполнилось 10, может высказать личное мнение по данному вопросу. И с его мнением ООП станут считаться.

Итак, чтобы оформить временную опеку понадобятся:

  • От родителей ребенка
    • От родителей ребенка
    • От родителей ребенка
    • Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка
  • От кандидата в опекуны
    • Письменное согласие
    • Паспорт
    • Паспорт
    • Документ о прописке
    • Справка о доходах
    • Медицинские справки о здоровье
    • Справка о жилищных и бытовых условиях
    • Характеристика с места работы
    • Справка об отсутствии судимости
    • Выписка из домовой книги
Читайте так же:  Развод двое несовершеннолетних детей

Возможно, сотрудники ООП захотят задать претенденту в опекуны дополнительные вопросы. Кроме того, временному опекуну нелишне установить с опекаемым дружественные отношения. От его мнения может зависеть решение органа опеки.

Срок назначения

Предварительная опека или попечение могут быть назначены в течение 30 дней после…

  • получения ребенком статуса “оставшегося без родительского попечения”;
  • вступления в силу судебного решения о лишении или ограничении дееспособности.

Акт органа местной власти о назначении предварительной опеки или попечительства выносится в течение 3 дней после получения заявления о готовности принять подопечного в семью.

Опекун или попечитель получает удостоверение, наделяется всеми правами и приступает к выполнению обязанностей (за исключением права распоряжения собственностью подопечного).

После истечения полугодичного срока, назначается постоянная опека или попечение.

Назначение опекуна

Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.

Лицо, в чьи обязанности входит опека над недееспособным, должно в некоторых случаях испрашивать разрешение на свои действия у ОПП . Без такового ему запрещено:

  • распоряжается имуществом опекаемого;
  • заключать от его имени сделки;
  • продавать или иным образом отчуждать недвижимость и иные ценности;
  • передавать их в залог;
  • выделять доли;
  • принимать в дар или приобретать в свою пользу;
  • участвовать в сделках с родственниками в отношении имущества опекаемого.

Дополнительная информация

Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.

  1. Лицо, выполняющее опекунские функции официально, не имеет права наследовать имущество подопечного. После его смерти недвижимость отойдет в пользу законных наследников или государства.
  2. Сделки с имуществом недееспособного лица могут оспариваться в суде по иску других заинтересованных сторон.

Что говорит закон об аспектах опекунства

Прежде чем решиться на оформление опекунства над конкретным человеком, необходимо взвесить все «за» и «против», иными словами понять свои будущие права и обязанности. Их объём и содержание зависят от вида опекунства и от возраста опекаемого. Поэтому начнём с их перечисления:

  1. Возрастная. Речь идёт не только о более младшем возрасте, нежели 18 лет, но и о престарелом возрасте, когда в силу изменений в организме человек не имеет возможности отвечать за свои действия. Здесь подключается медицинский аспект, так как установить факт такого нарушения может только врачебная комиссия;
  2. Частичная. Из названия следует, что человек лишь частично лишается прав на осуществление каких-либо действий. Делается это исходя из интересов проживающих этого лица, и его собственных;
  3. Полная, вследствие психического заболевания. Неизлечимое отклонение, подтвержденное медицинскими документами, ложится в основу этого шага.

Переходим к правам и обязанностям опекуна.

Главным принципом всего опекунства является защита прав и свобод опекаемого, все действия должны исходить именно из:

  • заботы о сохранности материальных ценностей опекаемого;
  • поддержания его здоровья;
  • обучения в средних учебных заведениях и помощь в приобретении профессии (если позволяет здоровье) опекаемому;
  • взаимосвязи с органами опеки и попечительства, их информирование обо всех изменениях в жизни опекаемого;
  • распоряжения финансовыми средствами гражданина в его интересах, включая заключение договоров с кредитными организациями;
  • получения юридической, психологической и социальной поддержки от государственных органов.

Конкретный перечень прав и обязанностей, применяемых в том или ином случае доводит до сведения опекуна орган опеки и попечительства.

Виды временного попечительства

Такие формы опеки, как безвозмездная и возмездная, в России используются чаще всего.

  1. Безвозмездная – это принятие на добровольных началах обязательств по временной опеке над ребенком без лишения родительских прав, когда имеет место длительное отсутствие родителей. Причем, расходы на ребенка возмещаются (если это происходит) его родителями. Никаких пособий или помощи от государства не предусматривается.
  2. Возмездное – осуществляется в отношении детдомовских деток, которые временно взяты под присмотр. Предусмотрена финансовая господдержка.

Государство станет покрывать траты на временное опекунство и заботу о ребенке, единственно в случае, когда он – сирота или остался без попечительства родителей по причине лишения их прав родительства.

Процедура назначения предварительной опеки или попечительства

Процедура назначения предварительной опеки – одинакова для…

  • несовершеннолетних детей, оставшихся без родителей;
  • недееспособных взрослых.

Согласно п.3 ст. 12 ФЗ РФ “Об опеке…” , стать предварительными опекунами или попечителями могут родственники подопечного (предпочтительно), а также посторонние лица, которые выразили такое желание, однако важно, чтобы претенденты уже находились на учете в ООП, то есть, уже получили заключение о праве быть опекуном или попечителем.

Чтобы получить заключение, нужно…

  1. Соответствовать всем требованиям, которые предъявляет закон: гражданство РФ, совершеннолетний возраст, полная дееспособность, наличие постоянного дохода и жилого помещения, отсутствие заболеваний(требования к опекуну и попечителю (регламентируются ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке…»).
  2. Подать в ООП документы, подтверждающие возможность быть опекуном или попечителем:
  • заявление о праве быть опекуном/попечителем;
  • автобиографию;
  • медицинское заключение;
  • документ о доходах;
  • документ о семейном положении;
  • письменное разрешение всех близких родственников, проживающих совместно;
  • сертификат о прохождении подготовительных курсов.
  1. Пройти проверку пригодности жилого помещения для совместного проживания с подопечным.

[2]

Дальнейший порядок действий:

  • Обращение в ООП по месту проживания подопечного;
  • Подача заявления о готовности принять в семью подопечного;
  • Проверка жилого помещения по месту жительства опекуна/попечителя;
  • В течение 3 дней — вынесение акта местного органа власти о назначении предварительной опеки или попечения с указанием длительности (до 6 месяцев).

Поскольку предварительная опека/попечительство назначается в срочных обстоятельствах (например, ребенок изъят из семьи или родители ребенка трагически погибли), закон освобождает представителей ООП от длительной процедуры проверки опекунов и попечителей. Проведение предварительной проверки личности опекуна или попечителя (предусмотренной п.1-2 ст.10 ФЗ РФ “Об опеке…”) – не требуется.

Как правило, положительное решение выносится быстро – в интересах подопечного.

И только в последующие 6 месяцев проводятся проверки и плановые посещения, после чего — выносится окончательное решение о назначении постоянной опеки или попечительства.

Возможные причины отказа:

  • Подопечный ребенок, достигший 10-летнего возраста, отказывается от назначения опекуна или попечителя (п. 4 ст. 145 СК РФ);
  • Жилое помещение не подходит для совместного проживания с подопечным ребенком;
  • Претендент на роль предварительного опекуна или попечителя – проживает вместе с родителями подопечного ребенка, лишенными или ограниченными в правах, бросившими ребенка без заботы, подвергавшими жизнь ребенка опасности;
  • Претендент на роль предварительного опекуна или попечителя не соответствует основным требованиям – совершеннолетний возраст, дееспособность, гражданство РФ (ст. 35 ГК РФ, ст. 146 СК РФ, ст. 10 ФЗ «Об опеке…»).
Читайте так же:  Мфц материнский капитал документы для получения сертификата

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Оформление опекунства над недееспособным

Опекунство является одним из способов помощи, предоставляемой людям, которые в силу различных обстоятельств не могут самостоятельно себя содержать. Речь идёт не только о несовершеннолетних детях, но и взрослых инвалидах, родителях или других родственниках.

Над кем назначается опека

Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:

  • в непонимании смысла того, что происходит вокруг;
  • невозможности осознать свои действия и отдавать отчет в них;
  • утери способности руководить поступками.

Внимание: на государственном уровне вопросами опекунства занимаются органы опеки и попечительства (ОПП) .

Порядок признания гражданина недееспособным

Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:

  1. Добровольно, когда больной дает согласие на манипуляции.
  2. Принудительно, в случае угрозы жизни и здоровью иным лицам.

Внимание: обследование проводится специалистами с использованием современных разработок, признанных на мировом уровне.

После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:

Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:

  • больного;
  • учреждения, в котором он находится.

Решение суда

Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:

  • медицинские сведения;
  • свидетельские показания;
  • иные доказательства неадекватности гражданина.

Важно: недееспособный обязан принимать участие в судебном заседании. Если таковое невозможно по состоянию его здоровья, то суд выезжает в больничное учреждение для заседания.

Прекращение признания недееспособным

Вердикт «недееспособный гражданин» означает невозможность лично им распоряжаться своим имуществом (включая недвижимое), осуществлять оплату и покупку необходимых продуктов и вещей, заключать брак и т. д. Это очень серьёзное решение, влияющее на жизнь человека.

Если через определённое время человек решает, что теперь в состоянии самостоятельно совершать те или иные действия и нести за это ответственность, он имеет право обратиться в суд с иском о снятии этого вердикта или его смягчении на «частично недееспособен».

Как и в случае первичного судебного рассмотрения, в обязательном порядке назначается судебно-психиатрическая экспертиза, целью которой является подтверждение или опровержение первичного диагноза и вывода. Если лицу удаётся доказать, что он восстановил способности к объективному восприятию реальности, первичное решение суда отменяется, и человек далее сам волен распоряжаться своим имуществом и судьбой в целом.

Справедливости ради отметим, что полная отмена понятия «недееспособный» встречается довольно редко и чаще всего относится к случаям с частичной утратой самоконтроля под действием какого-либо вида зависимости. Те немногие, которые смогли справиться с болезненным пристрастием, могут рассчитывать на возвращение к полноценной жизни.

В случаях же с недееспособностью по возрастным причинам и полной этой формой, такой исход маловероятен.

Важно! Право обжалования решения путём подачи апелляции, принадлежит не только самому заинтересованному гражданину, но доверенному лицу или прокурору, который обязательно участвует в заседаниях такого типа.

Если родители соглашаются передать ребенка под временную опеку

Они сами определят максимальный срок опеки. ООП станут осуществлять контроль за действиями опекуна.

Часто случается, что повторное временное опекунство заканчивается усыновлением. В случае смерти родителей такая практика наиболее распространена. То же касается и завершением периода опеки над детдомовцем.

Временное опекунство

На весь период отсутствия родных мамы и папы временному опекуну придется выполнять основные обязанности опекуна:

  1. обеспечивать жильем подопечного;
  2. оплачивать питание, медицинские услуги;
  3. покупать одежду;

И это не все. Дополнительно опекуну придется присматривать за ребенком: как он посещает школу, какая у него успеваемость. А еще придется следить, чтобы ничто не угрожало его жизни и здоровью.

Можно выбрать временного опекуна из семейного круга:

  • совершеннолетнюю сестру и брата.
  • бабушку или дедушку;
  • дядю или тетю;
  • близкого друга родителей, при условии, что они согласны им стать.

Бабушкой над внуком

Бабушка может осуществлять над внуком полное и временное опекунство, заботиться о несовершеннолетнем ребенке. Первое – это для случая, когда имеет место смерть родителей или лишение их родительских прав. Второе – в добровольном и доверительном порядке.

Важно! Именно бабушкам и дедушкам отдают приоритет ООП.

Над ребенком при живых родителях

Когда один родитель (мы будем говорить про маму) уклоняется от исполнения родительских обязанностей и лишен прав по воспитанию своего отпрыска, то обязанности опекуна и попечителя выполняет второй – отец. Причем, в отличие от временного, это опекунство постоянное.

Бабушка сможет выполнять эту роль, если отказался отец, он недееспособен либо не в состоянии свое отцовство подтвердить.

Из детского дома

Для попечительства воспитанника детского дома, вопрос придется урегулировать с органом ООП, подобрать необходимую документацию, обязательно посетить детдом и познакомиться с ребенком, наконец, получить на руки соответствующее постановление. Такая опека может быть оформлена без привлечения судебных инстанций.

Родственники могут оформить временное опекунство по упрощенной схеме.

Формальные нюансы процесса оформления заявления на временное опекунство

Считается что, что сотрудники ООП тщательно проверяют сведения о кандидате. Это совсем не обязательно, если в этой роли предстоит выступить близкому родственнику, особенно бабушке. Но в случае, когда на положение опекуна претендует посторонний человек, даже если это – давний друг семьи, то проверки не избежать. ООП будут интересовать условия его проживания, уровень доходов, достаточный для содержания ребенка, характеристики соседей и коллег по работе.

Так что выбор в пользу родственников считается наиболее удачным. И обычно ООП отдают преимущество именно тем, кто состоят с родителями ребенка в родственной связи.

В момент оформления временного попечения должны присутствовать родителя, кандидат во временные опекуны. А сам процесс должен проходить у нотариуса.

Региональные преференции опекунам

Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.

Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.

Читайте так же:  Как объяснить ребенку развод родителей 4 года

Какие льготы положены за опеку над недееспособным

Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.

Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:

  1. Личное заявление опекуна.
  2. Справку о том, что этот человек не получает пенсионных выплат.
  3. Свидетельство из центра занятости об отсутствии регистрации в качестве ищущего работу и соответствующих выплат.
  4. Копии удостоверений личности обоих.
  5. Копию решения ОПП о назначении опеки.
  6. Трудовые книжки обоих (при наличии).

Внимание: сумма пособия составляет 1 200 руб.

[1]

Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:

  1. Пенсия, назначенная по инвалидности (социальная или трудовая, в зависимости от обстоятельств).
  2. Сумма ежемесячной денежной выплаты:
    • пакет соцуслуг:
    • начисления за пользование транспортом;
    • компенсация расходов на лекарства;
    • санаторно-курортное лечение.

Важно: опекуну придется самостоятельно позаботиться о назначении выплат, если ранее сам недееспособный этого не сделал.

Другие преференции

Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:

  1. В общественном транспорте оба могут не платить, если путешествуют вместе.
  2. При исчислении налога на транспортные средства (до 150 л. с.) положена скидка в 50%.
  3. При направлении искового заявления в судебный орган с ущербом до одного млн. руб. госпошлина не удерживается.
  4. Услуги нотариуса опекуну обходятся в половину стоимости.
  5. Льготы на оплату коммунальных услуг составляют 50%.
  6. При необходимости, это лицо может получить бесплатные юридические услуги.
  7. Лечение, в том числе, санаторно-курортное оказывается подопечному на бесплатной основе.

Для справки: перечисленные выше льготы положены всем инвалидам первой группы, к которым относятся недееспособные лица.

Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.

Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.

Где оформляются льготы опекуна

Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:

  • орган социальной защиты;
  • налоговую инспекцию (транспортный и имущественный налог);
  • суд;
  • юридическое подразделение.

Внимание: получить льготы по коммунальным услугам можно в МФЦ или в органах соцобслуживания населения. Кроме того, за их начислением можно обратиться в коммунальные службы.

При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:

Кто может стать временным опекуном несовершеннолетнего

  • Быть совершеннолетним (18 лет и старше);
  • Быть дееспособным;
  • Иметь гражданский паспорт;
  • Подтвердить наличие достойных условий для жизни ребенка и достаточный размер заработка.

Важно! Чтобы временное опекунство оказалось одобренным ООП, понадобится согласие родителей ребенка. Если подходящих кандидатур на звание опекуна у родителей нет, им могут помочь сотрудники попечительского органа.

Если родители лишены судом прав

Договор опеки будет заключаться только на полгода. Если за это время родительские права не удалось восстановить, то по истечении 6-ти месяцев из временного попечение переоформляется в постоянное. Иначе несовершеннолетний будет передан на государственное обеспечение в интернат, где он будет проживать постоянно.

Опека над недееспособным человеком

Рассмотрим особенности этого института в отношении совершеннолетних опекаемых.

Очень часто пожилые, не отличающиеся здоровьем люди, остаются одинокими. Опека, пусть и постороннего человека, является выходом из ситуации, когда престарелый человек уже не имеет возможности элементарно сходить в магазин за продуктами и приготовить себе еду, или убраться в квартире и оплатить услуги ЖКХ .

Для назначения опекуна такому человеку, он признаётся частично недееспособным по возрастным и медицинским показаниям. По закону, пожилым человек признаётся в возрасте 60-74 года, старше 75 лет — уже старческий возраст и свыше 90 лет — долгожители.

Родственники, нуждающиеся в опеке над ними, одновременно попадают и в другие группы опекаемых: они же могут быть и пожилыми, и инвалидами, и родителями опекунов.

Именно к родственникам сначала обращается орган опеки и попечительства с предложением об оформлении опеки, если они не знают о необходимости в ней. Но опека не может быть обязанностью, по закону, она всегда является добровольным решением опекуна.

Инвалидность — одно из оснований, по которому назначается институт опеки. Речь идёт о подтвержденной 1 или 2 группе инвалидности, когда человек не может руководить своими действиями и нести за них ответственность.

Важно! При опасном для общества психическом заболевании человека редко отдают под опеку, их помещают в специализированные учреждения с надлежащим уходом.

[3]

Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу.

Родители являются самыми близкими родственниками для любого человека. Исходя из этого, именно к детям обращается представитель органа опеки и попечительства при возникновении необходимости в опеке. Сами дети могут добровольно подать заявление о признании себя в качестве опекуна для родителей.

Прекращение временного опекунства

Гражданским кодексом установлены обстоятельства, при которых временное опекунство будет прекращено:

  • истек срок;
  • умер опекун или его подопечный;
  • за неподобающее исполнения обязанностей опекуном;
  • по соглашению сторон;
  • за несоблюдение опекуном или опекаемым имущественных прав.
Видео (кликните для воспроизведения).

Любому, кто решился взять под опеку ребенка, необходимо помнить, что на взрослого человека возлагается немалая ответственность. Хоть и оформляется временное опекунство довольно просто. Необходимо внимательно изучить все вопросы, связанные с временной опекой и объективно оценить последствия собственного решения.

Источники

Литература


  1. Юсуфов, А.Г. История и методология биологии. Учебное пособие для ВУЗов / А.Г. Юсуфов. — М.: Высшая школа, 2011. — 107 c.

  2. Курскова Г. Ю. Политический режим Российской Федерации. Теоретико-правовой аспект; Юнити-Дана, Закон и право — Москва, 2008. — 296 c.

  3. История Библиотеки Академии наук СССР. 1714 — 1964 / ред. М.С. Филиппов. — М.: М-Л: Наука, 2017. — 600 c.
  4. Московский городской суд в системе органов государственной власти Российской Федерации. История и современность: моногр. . — М.: Проспект, 2014. — 192 c.
  5. Сю, Эжен Жертва судебной ошибки / Эжен Сю. — М.: Новелла, 2016. — 416 c.
Временная опека над недееспособным
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here