Законопроект доп алиментов на жилье ребенку

Важная информация в статье: "Законопроект доп алиментов на жилье ребенку". Каждый случай индивидуален. Поэтому, чтобы уточнить детали именно вашего случая можно обратиться к дежурному специалисту.

Жилищные алименты

Матери, которые остаются с детьми после развода, нередко не имеют своей жилплощади. Это вынуждает их арендовать квадратные метры. Но как быть тем женщинам, которые не имеют для найма достаточного количества средств?

Алименты, которые предусмотрены на законодательном уровне, не всегда покрывают всех потребностей матери и ребенка, оставшихся без обеспечения мужчины. Многие алиментоплательщики сознательно стремятся занизить сумму будущих алиментных выплат, скрывая свой истинный доход и избавляясь от права собственности на дорогостоящие имущественные ценности.

17 февраля 2020 года в силу вступил Федеральный закон № 10-ФЗ от 06.02.2020 «О внесении изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ». Теперь с родителя можно взыскать дополнительные алименты на жилье ребенку.

Закон о жилищных алиментах

Обсуждение законопроекта о «жилищных» алиментах началось еще в 2016 году. Уже тогда предлагалось расширить список имеющихся способов обеспечения государственной защиты права ребенка и бывшего супруга на достойное проживание и дополнить ст. 86 Семейного кодекса (СК) РФ, описывающую взыскание дополнительных расходов на детей, положениями о выплате жилищных алиментов.

В октябре 2019 года Правительство Российской Федерации внесло в Государственную Думу законопроект, предлагающий дополнить ст. 86 СК фразой «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Уже 17 февраля закон № 10-ФЗ от 6 февраля 2020 года вступил в силу.

Установление окончательной суммы алиментов на жилье ребенка отнесено к компетенции судей, которые за основу своих решений будут принимать обстоятельства каждого конкретного дела, учитывая семейное и материальное положение каждой из сторон.

Право инициировать взыскательные процедуры будет предоставлено тому родителю, с которым проживает ребенок. В качестве обоснования требований потребуется доказать:

  • что у родителя, с которым был оставлен ребенок, отсутствует собственная жилплощадь или доля в ней;
  • что у несовершеннолетнего отсутствует право собственности на недвижимость;
  • что бывший супруг, с которым проживает ребенок, не имеет финансовой возможности для приобретения жилья, требуемого для дальнейшего проживания.

Новый закон о дополнительных алиментах на жилье

Осенью 2019 года Правительство РФ внесло в Государственную думу законопроект № 809049-7 об обязанности родителя, проживающего отдельно от ребенка, уплачивать дополнительные алименты на обеспечение несовершеннолетнего жилым помещением. Реализация законопроекта обеспечит защиту жилищных прав детей при разводе родителей.

Взыскать дополнительные алименты на ребенка на основании других причин было сложно, а зачастую и вовсе невозможно. В связи с этим назрела необходимость внести уточнения в закон. Поэтому Правительство дополнило статью 86 СК РФ:

Было Стало
При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними и других обстоятельств) При отсутствии соглашения и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, необходимость оплаты постороннего ухода за ними, отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения и другие обстоятельства)

Алименты на жилье будут взыскиваться на тех же условиях, что и остальные виды дополнительных алиментов на ребенка, а их размер также будет определяться судом с учетом всех значимых в каждой конкретной ситуации обстоятельств.

Условия взыскания «жилищных алиментов» в 2020 году

Чтобы не допустить нарушения баланса интересов плательщиков и получателей алиментов, суд должен рассматривать дела о назначении дополнительного материального содержания на жилье, принимая во внимание следующие обстоятельства:

  • плательщик алиментов является трудоспособным гражданином;
  • у ребенка, на которого взыскиваются дополнительные алименты на жилье и у родителя, с кем он проживает, нет права собственности на жилье, пригодное для постоянного проживания;

При вынесении решения также будет учитываться право пользования: дополнительное материальное содержание не будет взыскано, если, например, мама и дети зарегистрированы у бабушки или дедушки.

  • трудные жизненные обстоятельства у матери и невозможность снять или купить жилье самостоятельно.
  • Сейчас еще неясно, при каких условиях и в каких случаях можно будет взыскать «жилищные алименты» — это будет понятно только из судебной практики. На данный момент критерии для признания жилья непригодным установлены в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006. Жилье могут признать непригодным для проживания, если:

    • в связи с износом здания ухудшились его эксплуатационные характеристики — прочность, устойчивость и надежность дома недостаточна;
    • изменились окружающая среда и параметры микроклимата в жилом помещении, в результате чего соблюдение установленных санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований становится невозможным: слишком высокий уровень шума, скопления опасных биологических или химических веществ;
    • здание было повреждено в результате пожаров, различных аварий или техногенных катастроф;
    • жилье расположено в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях или природных стихиях (оползень, обвал, землетрясение и так далее), и предотвратить разрушение здания путем усовершенствования инженерных конструкций невозможно и т. д.

    В России реализуется концепция государственной семейной политики для защиты прав детей, в том числе и в сфере их материального содержания. Есть все основания полагать, что закон о новых алиментах действительно улучшит положение детей и их матерей (или отцов), оставшихся без пригодного для жизни жилья.

    Приняты поправки в ст. 86 СК РФ – расширен перечень дополнительных расходов на ребенка

    Государственная Дума Российской Федерации приняла в третьем чтении закон, который расширяет список расходов на ребенка, взыскиваемых дополнительно к назначенным судом алиментам. Это сделано для обеспечения прав несовершеннолетних детей в случае расставания родителей, чтобы они могли претендовать на оплату жилья, а не только на алименты. 6 февраля закон подписан Президентом РФ Владимиром Путиным.

    Дополнительные расходы на ребенка по ст. 86 СК РФ с изменениями на 2020 год будут включать в себя и оплату съемного жилья при необходимости. В статье обсудим, каковы существующие положения, что изменилось и почему.

    Будут ли введены «жилищные» алименты

    В Семейном кодексе нет конкретного пункта, который бы обязывал плательщика алиментов уплачивать дополнительные алименты, которые бы шли на обеспечение ребенка жильем.

    Соответствующий законопроект был разработан Министерством юстиции еще в 2016 году. Предполагалось, что алименты на жилье будут взыскиваться только в том случае, если ребенок и родитель, который с ним проживает, действительно нуждаются в данном виде материальной поддержки.

    Статья 86 СК РФ уже оговаривает обстоятельства, при наступлении которых с плательщика алиментов можно взыскать дополнительные средства. Чаще всего к таким ситуациям относятся болезнь или тяжелое увечье ребенка, однако этот список не является закрытым. Именно эту статью Минюст хотел дополнить пунктом о взыскании «жилищных» алиментов.

    Читайте так же:  После развода отдала детей отцу

    9 октября 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о «жилищных» алиментах. Он был одобрен в первом чтении 5 декабря 2019 года, 21 января 2020 – во втором, а 23 января 2020 года проект закона приняли в третьем, окончательном,чтении.

    На данный момент обязанность обеспечивать нуждающихся бывших членов семьи жилплощадью прописана в ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса: данная статья закона актуальна в тех случаях, когда бывший супруг является единоличным владельцем жилья – например, получил его в наследство или же купил его до брака.

    Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

    Строго определенного минимального размера алиментов в российском семейном законодательстве не существует: он зависит от таких факторов как уровень доходов плательщика и потребности получателя.

    Алименты в процентах от зарплаты назначаются судом в том случае, когда у плательщика есть стабильный официальный доход. Согласно законодательству, официальная зарплата не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ). В 2020 году он составляет 12130 рублей.

    Так как алименты начисляются после вычета подоходного налога, то их минимальный размер в процентах от зарплаты в 2020 году составит:

    • (12130 — 13%) / 4 = 2638,28 руб. — на одного несовершеннолетнего ребенка;
    • (12130 — 13%) / 3 = 3517, 70 руб. — на двоих;
    • (12130 — 13%) / 2 = 5276, 55 руб. — на троих и более детей.

    Когда алименты начисляются в ТДС, то суд исходит из размера прожиточного минимума (ПМ) на ребенка в регионе его проживания:

    Что касается размера алиментов, выплачиваемых на детей по соглашению, он не может быть ниже, чем тот, который бы был назначен судом.

    В ноябре 2019 года в Госдуму был внесен законопроект, согласно которому предлагается обозначить минимально возможный порог выплат на несовершеннолетних детей. Предполагается, что алименты не могут быть меньше, чем ПМ на ребенка в регионе проживания. Пока что неизвестно, вступят ли эти изменения в законную силу в 2020 году.

    Индексация алиментов в твердой денежной сумме

    В целях компенсации уровня инфляции алименты, выплачиваемые в ТДС на основании судебного решения, индексируются — ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ. Проводит индексацию либо работодатель плательщика алиментов, либо судебный пристав. В 2020 году положения семейного законодательства в этой области не изменятся.

    В соответствии с п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», индексация происходит пропорционально росту ПМ. Если же прожиточный минимум снижается, то размер алиментов остается без изменений — то есть не уменьшается.

    • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

    Ужесточение уголовной ответственности за неуплату алиментов

    Перед тем как привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности по ст. 157 УК (Уголовного кодекса) РФ, судебный пристав должен применить к нему весь комплекс мер административного воздействия.

    Если же должник перечисляет в счет алиментов мизерные суммы, то в возбуждении уголовного дела могут отказать: даже если неплательщик переводит по 5000 рублей раз в полгода, зачастую привлечь его к высшей мере ответственности проблематично.

    В этом случае сказать, что должник совсем не платит алименты, нельзя. Именно поэтому в октябре 2019 года Министерство юстиции разработало законопроект, согласно которому привлечь алиментщика к уголовной ответственности будет можно в том случае, если он не уплачивает средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

    Проект нового закона размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Вполне возможно, что он будет рассмотрен властями и вступит в силу в 2020 году.

    Минимальный размер алиментов на ребенка в 2020 году

    Пока что в семейном законодательстве нет четкой нормы, регулирующей минимальный размер алиментов. В ноябре 2019 года депутаты «Справедливой России» внесли в Государственную Думу законопроект, в котором оговаривается минимальная возможная сумма выплат на детей. По мнению авторов поправок, она не должна быть меньше прожиточного минимума на ребенка в регионе проживания.

    В среднем по регионам размер прожиточного минимума (ПМ) на ребенка составляет около 10000 рублей, однако в некоторых субъектах Федерации она может быть больше (например, в Ямало-Ненецком автономном округе ПМ на детей во 2 квартале 2019 года составил 16700 руб.). Если размер алиментов приравняют к прожиточному минимуму, то алиментообязанный родитель не будет иметь права платить меньше.

    Алименты в процентах от дохода назначаются, когда у плательщика есть стабильный официальный заработок. Официальный доход не может быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ), который в 2020 году составляет 12130 руб. Алименты назначаются с заработка после удержания подоходного налога (13%), следовательно, минимальный размер алиментов в долях будет равен:

    Количество детей, на которых платятся алименты Сумма алиментных выплат
    На одного ребенка (12130 – 13%) / 4= 2638,28 руб.
    На двоих детей (12130 – 13%) / 3 = 3517,70 руб.
    На троих и более детей (12130 – 13%) / 2 = 5276,55 руб.

    Если же алименты назначены в ТДС, то их размер зависит от прожиточного минимума для определенной социально-демографической группы в регионе проживания получателя средств.

    Следует иметь в виду, что каждая сторона алиментных правоотношений вправе в судебном порядке изменить размер выплачиваемых алиментов: уменьшить или увеличить их. Однако для этого требуются весомые основания.

    Индексация алиментов в твердой денежной сумме

    Согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса (СК) РФ, алименты, выплачиваемые в твердой денежной сумме, подлежат индексации. Проводить ее должен либо работодатель плательщика, либо судебный пристав, в ведении которого находится производство по делу о взыскании алиментов.

    Согласно законодательству, индексация алиментов происходит пропорционально росту прожиточного минимума. Если же ПМ снижается, то индексация не производится – то есть алименты не могут стать меньше, чем были. Это подтверждается п. 5.2 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов».

    Нововведений в данной области алиментного законодательства не предвидится: индексация алиментов в ТДС будет проводиться как и прежде с целью компенсации уровня инфляции.

    Конфискация единственного жилья за долг по алиментам

    Возможность изъятия единственного жилья у неплательщиков алиментов обсуждается довольно давно. Еще в 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят. Пока что неясно, будет ли продолжаться обсуждение нововведения в 2020 году.

    Читайте так же:  Правила раздела земельного участка

    Согласно законопроекту, изъять единственное пригодное для проживания жилье должника можно только в том случае, если его размер существенно превосходит минимальную площадь, необходимую для каждого члена семьи. То есть взыскивать в счет долга по алиментам можно было бы только так называемое «роскошное» жилье.

    Часть денег предполагалось возвращать должнику, чтобы он мог приобрести другое, меньшее по площади, жилье.

    На данный момент взыскать единственное жилье должника по алиментам можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, согласно ипотечному законодательству, можно обратить взыскание — абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

    Существующие положения

    Ст. 86 СК РФ (с комментариями или без) доступна на всех известных правовых порталах и ресурсах. Между тем текст данной правовой нормы может потребовать объяснений в контексте других положений семейного права.

    В статье указано, что каждый из родителей может быть привлечен к несению дополнительных расходов на ребенка, если они требуются.

    Утвержден и перечень ситуаций, при которых могут потребоваться такие расходы:

    • тяжелая болезнь;
    • необходимость оказания услуг по дополнительному уходу;
    • получение увечья;
    • другие случаи.

    Как видно, перечень не исчерпывающий и определения являются в некоторых случаях оценочными (как и на основании чего определяется, например, тяжесть болезни не указано). Определяет дополнительные расходы суд и он же распределяет их между сторонами (родителями) с учетом их материального положения.

    Другие расходы также указаны в статье, однако так как речь в ней идет только о состоянии здоровья ребенка, судебная практика никогда не расширяла список расходами на аренду жилья, например.

    Алименты и дополнительные расходы на ребенка судебная практика по ст. 86 СК РФ чаще всего возлагает на отдельно живущего родителя при прекращении, расторжении брачных отношений.

    Вопрос-ответ

    Какие приняты поправки в 86 ст. СК РФ с 1 января 2020 года?

    Поправка по законопроекту №809049-7 приняты окончательно только 6 февраля. Дата вступления в силу (10 дней с момента публикации) закона и вносимых им поправок будет определена после подписания президентом РФ и публикации. В законопроекте не указано, что он распространяется действие на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. Закон, таким образом, обратной силы иметь не будет. Следовательно, с 1 января он точно применяться не будет. То есть, утверждение, что ст. 86 СК РФ с 1 января 2020 года действует в новой редакции неверно. Изменения касаются возможности возложения дополнительных на родителей ребенка расходов по аренде жилья для него.

    Можно ли сейчас крупные траты на ребенка включить в дополнительные расходы и взыскать со второго родителя?

    На второго родителя можно возложить далеко не все крупные траты, а только обусловленные исключительными обстоятельствами: болезнью, увечьем или необходимостью снимать жилье, чтобы обеспечить соблюдение жилищных прав ребенка.

    Алименты в 2020 году

    Основы алиментного законодательства останутся без изменений. Точечные нововведения, возможно, коснутся только отдельных положений.

    В частности, в 2020 году, скорее всего, будут обсуждаться следующие вопросы:

    История рассмотрения

    Законопроект №809049-7 одобрен Советом Федерации и подписан Президентом РФ. Таким образом, поправки к ст. 86 Семейного кодекса РФ фактически приняты.

    Законопроект был внесен в октябре прошлого года и прошел обсуждение достаточно быстро, не вызвав вопросов у депутатов. Изменения в текст законопроекта не вносились.

    Будут ли платить алименты от государства?

    Еще в апреле 2019 года в Госдуму был внесен законопроект о выплате алиментов на детей государством в тех случаях, когда взыскать средства с их родителей невозможно. В 2019 года данная инициатива не рассматривалась, но вполне возможно, что законодатели вернутся к ней в 2020 году.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Согласно нововведению, государство платило бы алименты при выполнении следующих условий:

    1. Родитель не уплачивает алименты более 6 месяцев.
    2. Невозможно обратить взыскание на собственность неплательщика.

    Кроме того, в ноябре 2019 года в Госдуму также был внесен законопроект № 828623-7, согласно которому средства на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и находятся в розыске, будут выплачиваться из бюджетов субъектов Федерации. Предполагается, что уплаченную сумму государство будет взыскивать с должника после определения его местонахождения. Вполне возможно, что Госдума рассмотрит законопроект в 2020 году.

    Мотивация принятия изменений

    В рамках реализации государственной семейной политики, изложенной в соответствующей Концепции на период до 2025 года, Правительство и разработало данный законопроект, чтобы обеспечить соблюдение жилищных прав несовершеннолетних детей. Причем даже в Пояснительной записке сказано, что мера принимается прежде всего на случай развода родителей в целях привлечения отдельного проживающего родителя к несению необходимых расходов на проживание ребенка.

    Таким образом, дополнительные расходы на ребенка кроме алиментов в 2020 году, пополнились расходами на жилье. Депутаты обратили внимание, что на практике часто встречаются случаи, когда долгое время родители не могут поделить жилплощадь или реально имеют право на какую-либо долю, но реализовать его не могут.

    Лишение отсрочки от армии за задолженность по алиментам

    Еще одной обсуждаемой возможностью воздействия на должников по алиментам является лишение права на отсрочку военной службы по призыву. Предполагалось, что лишиться отсрочки можно за долг по алиментам на:

    • двоих и более детей;
    • ребенка и беременную жену, если срок беременности составляет не менее 26 недель.

    В целом, Правительство РФ одобрило законопроект и предложило лишать должника отсрочки от армии, если он не платит алименты на ребенка-инвалида до 3 лет. При этом рекомендовалось уточнить процесс получения информации о долге: ведь важно знать не только сумму задолженности, но и причины ее появления.

    Дополнительные алименты на ребенка

    С родителя, который добровольно не принимает участия в материальном содержании ребенка, можно взыскать алименты в процентах, в твердой сумме или смешанным способом. Но, если этих средств не хватает для удовлетворения всех нужд ребенка, семейное законодательство позволяет получить дополнительные алименты.

    Согласно статье 86 Семейного кодекса (СК) РФ, если у родителей нет нотариально заверенного соглашения о взыскании дополнительных средств на ребенка, плательщик алиментов может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных такими обстоятельствами, как:

    • тяжкая болезнь, увечье детей младше 18 лет или нетрудоспособных совершеннолетних детей;
    • необходимость оплаты постороннего ухода: няни, сиделки, врачи, массажиста и так далее;
    • другие обстоятельства.

    Фраза «другие обстоятельства» является причиной споров между плательщиками и получателями алиментов. Возникает вопрос: на основании каких жизненных ситуаций положено уплачивать дополнительные алименты? Можно ли взыскать средства на оплату жилищно-коммунальных услуг, занятий в языковой школе, путевки на море и иных обстоятельств? Иногда при грамотной аргументации истцам удается взыскать в суде дополнительные алименты на самые разные цели.

    Читайте так же:  Размер пособия по опеке над ребенком

    Однако происходит это довольно редко. Несмотря на то, что перечень оснований не является закрытым, многие судьи при вынесении решения по делу принимали во внимание только проблемы со здоровьем ребенка. Чтобы получить доп. алименты по другим основаниям, приходилось собирать много доказательств необходимости взыскания дополнительного материального содержания наряду с алиментами.

    Когда можно взыскать дополнительные алименты

    Суд, рассматривая дело о взыскании дополнительных алиментов, учитывает множество обстоятельств: материальное и семейное положение сторон, состояние здоровья всех заинтересованных лиц, возможность подтвердить свои доводы документально. Например, при взыскании дополнительных алиментов на содержание ребенка-инвалида суд будет учитывать следующие факторы:

    • размер пособия по уходу за ребенком и пенсии по инвалидности;
    • кто ухаживает за ребенком — родитель или иное лицо, услуги которого необходимо оплачивать;
    • размер алиментов, которые уже выплачивает второй родитель;
    • есть ли у родителя, который проживает с ребенком, дополнительные источники дохода, например, квартира, которую он сдает в аренду;
    • есть ли у ребенка-инвалида сопутствующие заболевания, которые ранее (при установлении судом или соглашением размера алиментов) не были учтены и которые повлекли за собой повышенные расходы.

    В судебной практике есть случаи, когда в удовлетворении иска о выплате дополнительного материального содержания было отказано даже детям-инвалидам, так как суд признавал, что существующих алиментов и пенсии по инвалидности было достаточно для обеспечения ребенка всем необходимым.

    Если ребенок не является инвалидом, то суд, скорее всего, удовлетворит требование о выплате дополнительного материального содержания, когда ребенку:

    • требуется безотлагательная и (или) дорогостоящая операция;
    • необходимо пройти курс реабилитации, дорогостоящие медицинские обследования как в России, так и за рубежом;
    • нужно купить дорогостоящие медикаменты или протез.

    Суд также учитывает субсидии, выплаченные родителю-взыскателю алиментов на федеральном и (или) региональном уровнях, а также расходы, которые уже были понесены или ожидаются в будущем.

    Закон об алиментах в 2020 году: что останется без изменений

    В 2020 году не изменятся основополагающие принципы уплаты алиментов. К ним относятся:

    1. Право нуждающихся членов семьи на получение алиментных выплат от родственников.
    2. Порядок взыскания алиментов:
      • добровольно – при помощи заключения соглашения у нотариуса;
      • принудительно – через суд.
    3. Способы удержания алиментных выплат:
      • процентный или долевой – в качестве алиментов удерживается определенный процент всех доходов плательщика;
      • в твердой денежной сумме – фиксированный размер выплат, кратный прожиточному минимуму в регионе проживания;
      • смешанный – в долях и в фиксированной сумме одновременно.
    4. Порядок исполнительного производства (ИП):
      • возбуждение ИП в территориальном отделении службы судебных приставов на основании предъявления взыскателем исполнительного документа;
      • в случае возникновения долгов приставы вправе привлечь неплательщика к различным мерам ответственности.

    Новый закон о дополнительных алиментах на жилье ребенку в 2020 году

    Семейное законодательство совершенствуется и дополняется новыми положениями. В начале 2020 года в Семейном кодексе Российской Федерации появились изменения, направленные на защиту интересов несовершеннолетних и нуждающихся совершеннолетних детей. В частности, были введены так называемые «жилищные» алименты.

    23 января 2020 года Государственная дума одобрила в третьем чтении законопроект о внесении изменений в Семейный кодекс. 6 февраля 2020 года закон подписал Президент России Владимир Путин. Новый закон вводит понятие так называемых «жилищных алиментов», основная цель взыскания которых — обеспечить ребенка пригодным жилым помещением. Федеральный закон № 10-ФЗ от 06.02.2020 вступил в силу 17 февраля.

    Отменят ли алименты на детей в 2020 году

    В апреле 2019 года представители «Эгалитарного Мужского Движения» опубликовали на сайте change.org петицию за отмену алиментов на детей. Инициатива адресована Президенту РФ Владимиру Путину, а также Госдуме и Совету Федерации.

    По мнению авторов инициативы, алиментная политика приводит к развалу российских семей: вместо того чтобы договариваться, матери (ведь именно с ними чаще остаются несовершеннолетние) требуют алименты с отцов, а в некоторых случаях даже начинают манипулировать мужчинами.

    По состоянию на ноябрь 2019 года петицию подписали более 16 тысяч человек. Конечно, вероятность того, что алименты отменят в 2020 году или в ближайшее время, стремится к нулю: государство особо защищает интересы материнства и детства, а алименты являются одной из гарантий равного материального участия обоих родителей в жизни ребенка.

    Суть изменений

    В Семейном кодексе РФ утверждено, что дополнительные расходы на ребенка при наличии исключительных обстоятельств определяются судом (при этом родители могут находиться как в браке, так и в разводе). При этом перечень хотя и не ограничен, но фактически принимаются во внимание судом только расходы, связанные с лечением, восстановлением после травм, то есть, обусловленные состоянием здоровья.

    Законопроект предлагает включить в этот перечень также расходы на жилье ребенка. Сами поправки достаточно компактные, просто список дополнен еще одним обстоятельством, звучащим следующим образом: «отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения». Перечень при этом остается открытым, есть упоминание и «других обстоятельств». Определять наличие обстоятельств предстоит также суду.

    Алименты от государства в 2020 году: новый закон

    Одной из самых популярных новостей 2019 года стала возможность получать алименты на детей от государства. Согласно законопроекту № 680786-7 власти брали бы на себя обязательство платить средства вместо родителя при выполнении следующих условий:

    1. Алиментообязанный родитель уклоняется от уплаты средств на ребенка.
    2. Средства не выплачиваются 6 месяцев и дольше.
    3. Нельзя обратить взыскание на имущество плательщика.

    Новый закон был внесен в Государственную Думу еще в апреле 2019 года. Вполне возможно, что его рассмотрят в 2020 году.

    Также в ноябре 2019 года в Госдуму был внесен проект еще одного закона, согласно которому предполагается выплачивать средства на детей вместо родителей из региональных бюджетов. Здесь, в первую очередь, речь идет о детях тех родителей, которые находятся в розыске.

    Предполагается, что в случае обнаружения местоположения должника он должен будет не только продолжать платить алименты, но и возвращать долг государству: то есть все выплаченные властями средства должнику придется возместить.

    Отменят ли алименты в 2020 году?

    Одной из самых популярных тем, касающихся алиментного законодательства, стала петиция об отмене алиментов, опубликованная в апреле 2019 года на популярном ресурсе change.org. Авторы инициативы — представители «Эгалитарного Мужского Движения», целью которого является защита прав мужчин.

    По мнению авторов петиции, алиментная политика приводит к развалу российских семей следующим образом:

    1. Увеличивается количество разводов — вместо того, чтобы договариваться друг с другом, родители разводятся.
    2. Родитель, проживающий с ребенком и получающий алименты, препятствует общению второго родителя (чаще всего отца) с несовершеннолетним.
    3. Несмотря на жесткую алиментную политику, количество должников не сокращается.
    Читайте так же:  Матери одиночки получают путинские пособие

    Возможные проблемы, которые могут возникнуть при назначении жилищных алиментов

    Точный механизм взыскания алиментов на жилье ребенку будет разработан только по мере накопления судебной практики по подобным делам. На сегодняшний день отмечается несколько вероятных проблем, которые могут быть вызваны возможностью взыскивать дополнительные средства на жилье:

    • определение норматива площади жилых помещений, необходимой для проживания ребенка с одним из родителей – необходимо установление нормативных показателей потребности лиц в жилых квадратных метрах;
    • фиксирование единых правил, связанных с учетом и определением материального состояния алиментоплательщиков;
    • необходимость установления достаточного уровня ответственности в отношении тех лиц, которые являются субъектами уплаты алиментов, но предпринимают меры по сокрытию собственных доходов. Внедренный правовой механизм должен стать основой возможности выявления теневых доходов, имеющихся у алиментообязанных лиц;
    • возможность манипуляций со стороны получателей средств – они могут умышленно скрывать свои доходы и отказываться от долей в имеющемся у них жилье;
    • установление максимальных пределов стоимости жилья, получаемого в найм, что должно быть определено на уровне отдельных регионов, исходя из тех показателей арендной платы, которые присущи конкретному рынку недвижимости.

    Ужесточение ответственности за неуплату алиментов в 2020 году

    Взысканием долгов по алиментам занимается Федеральная служба судебных приставов (ФССП). Чтобы повлиять на неплательщика средств, приставы могут привлекать его к различным мерам ответственности: начиная административной и заканчивая (в случае злостной неуплаты алиментов) уголовной.

    При этом зачастую привлечь должника к ответственности по ст. 157 Уголовного кодекса (УК) РФ не представляется возможным, если он пересылает получателю средств даже мизерные суммы средств и делает это нерегулярно. То есть если отец переводит на ребенка хотя бы 1000 рублей в полгода, это может стать основанием для отказа в возбуждении уголовного дела.

    Связано это с тем, что на данный момент привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности можно только после предшествующего административного наказания. При этом факт злостной неуплаты должен повторяться неоднократно – то есть при условии, что неплательщик даже после применения к нему административных мер продолжает уклоняться от уплаты средств на ребенка или нетрудоспособного родителя.

    В связи с этим в октябре 2019 года Министерство юстиции России начало разработку законопроекта, позволяющего привлечь неплательщика алиментов к уголовной ответственности в том случае, если он своевременно не переводит средства «в размере, установленном решением суда или нотариально удостоверенном соглашением».

    Если закон будет принят, то избежать уголовного наказания, выплачивая маленькие суммы, не получится. Ознакомиться с проектом нового закона можно на официальном сайте Федерального портала проектов нормативных правовых актов. Скорее всего, нововведение будет рассмотрено властями в 2020 году. Однако пока что неизвестно, вступит ли оно в законную силу.

    Могут ли забрать единственное жилье за долг по алиментам

    Относительно того, будут ли приняты изменения семейного законодательства по данному вопросу в 2020 году, пока что нельзя дать однозначного ответа. На данный момент изъять единственное жилье плательщика алиментов в счет погашения долга нельзя.

    Процедуру изъятия единственного жилья в счет погашения долга по алиментам необходимо пересмотреть в рамках Постановления Конституционного суда РФ № 11-П от 14.05.2012. В 2016 году Минюст начал разработку соответствующего законопроекта, но он так и не был принят и неизвестно, вернутся ли власти к обсуждению этого вопроса в 2020 году.

    Пока что изъять за долги единственную жилплощадь неплательщика алиментов можно только в том случае, если оно куплено в ипотеку, и на него, в соответствии с ипотечным законодательством, можно обратить взыскание – абз. 2 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) РФ.

    Отмена отсрочки от армии для должников по алиментам

    Чтобы защитить интересы семьи, материнства отцовства и детства, был разработан законопроект, который предусматривает ограничение права отсрочки от призыва на военную службу граждан, которые не платят алименты и имеют алиментную задолженность. Предполагалось, что лишать отсрочки будут за:

    • неуплату алиментов на двоих и более детей;
    • неуплату средств на ребенка и беременную жену, находящуюся на сроке не менее 26 недель.

    Правительство РФ в целом одобрило законопроект и предложило добавить в него следующие доработки:

    • отменить отсрочку для отцов, которые не платят алименты на детей-инвалидов возрастом до 3 лет;
    • при принятии решения об отказе в отсрочке необходимо получать полную информацию о ходе алиментного делопроизводства, а не только узнавать сумму задолженности: ведь ее возникновение может быть связано с самыми разнообразными причинами.

    В 2019 году нововведения так и не были приняты. Возможно, депутаты вернутся к обсуждению отмены отсрочки от армии за долг по алиментам на детей в 2020 году.

    «Жилищные» алименты на ребенка в 2020 году

    Пока что в семейном законодательстве отсутствует термин «жилищные алименты». При этом в ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ указана обязанность собственника жилплощади обеспечить жильем бывших членов семьи — супруга или супругу. Для этого необходимо соблюдение следующих условий:

    1. У бывшей супруги (супруга), с которой остался ребенок, нет финансовой возможности приобрести или нанять иное жилье.
    2. У бывшей жены (мужа) нет оснований для пользования иным жилым помещением: например, нет возможности переехать к матери.

    Если выполняются эти условия, то суд может обязать бывшего супруга обеспечить жильем ребенка и родителя, проживающего с ним. Однако на практике это бывает довольно сложно.

    Именно поэтому в июне 2019 года Министерство юстиции разработало законопроект, согласно которому взыскатель алиментов будет вправе потребовать у плательщика переводить дополнительные средства для обеспечения ребенка жильем. Предполагается, что «жилищные» алименты будут являться частью дополнительных расходов на детей, взыскиваемых в соответствии со ст. 86 СК РФ.

    Предполагается, что при вынесении решения об уплате дополнительных средств на жилье суд будет учитывать материальное и семейное положение как взыскателя, так и плательщика.

    В октябре 2019 года Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о взыскании с плательщиков «жилищных алиментов». В декабре проект закона был принят в первом чтении, 21 января 2020 года — во втором, а 23 января 2020 года — в третьем. «Жилищные» алименты начнут взыскиваться в России уже в 2020 году.

    Размер выплат

    Принимать решение о размере выплат на жилье ребенка будет суд. При этом в каждом конкретном случае будут учитываться все основополагающие факторы: уровень доходов каждой из сторон, семейное положение, иные заслуживающие внимания нюансы. Основополагающий принцип при этом – баланс интересов ребенка и родителя, выплачивающего алименты.

    Читайте так же:  Военнослужащий подает на развод

    Алименты в 2020 году: изменения в законодательстве

    Ключевые положения алиментного законодательства в 2020 году останутся без изменений. Однако есть вероятность того, что некоторые важные моменты, касающиеся взыскания алиментов, будут пересмотрены.

    В частности, в 2020 году могут быть рассмотрены следующие вопросы:

    Также рассказываем, какова вероятность того, что в 2020 году отменят алименты на детей.

    [2]

    Алименты в 2020 году: что останется без изменений

    Основы семейного законодательства в 2020 году пересматриваться не будут. Все изменения Семейного кодекса будут проводиться в рамках точечных правок, которые не будут влиять на общие принципы уплаты алиментов. В частности, без изменений останутся:

    1. Право нуждающихся членов семьи (детей, родителей, бабушек, внуков и так далее) на получение алиментов от родственников.
    2. Способы взыскания алиментов:
      • в добровольном порядке — при помощи заключения нотариального соглашения;
      • принудительно — в суде.
    3. Порядок удержания алиментов:
      • в процентах (в долях) от зарплаты;
      • в твердой денежной сумме;
      • смешанным способом: в процентах и твердой сумме одновременно.
    4. Основополагающие принципы возбуждения и прекращения исполнительных производств судебными приставами по делам о взыскании алиментов.

    В 2019 году был также принят закон о выплате алиментов на предпенсинеров. Он также продолжит свое действие в 2020 году.

    Минюст предложил взыскивать алименты на оплату жилья для ребенка

    Лента новостей

    Все новости »

    Такие поправки могут внести в Семейный кодекс. Закон коснется только граждан, признанных нуждающимися в жилплощади или ее улучшении

    Обновлено 6 июня в 10:55

    Разведенных родителей могут обязать обеспечивать несовершеннолетних детей собственным жильем, если они нуждаются в улучшении жилищных условий. Такие поправки Министерство юстиции РФ предложило внести в Семейный кодекс. Проект федерального закона опубликован на портале нормативных правовых актов.

    Нагрузка по новым алиментам ляжет на родителя, который после развода проживает отдельно от ребенка. При этом у семьи, в которой проживает ребенок, не должно быть пригодной для жизни недвижимости и финансов, позволяющих приобрести ее. Сумму ежемесячных выплат определит суд, исходя из материального положения трудоспособных родителей.

    Крайне важно детально прописать соответствующую процедуру, говорит партнер юридической фирмы «ЮСТ» Александр Боломатов.

    Сегодня в российском законодательстве есть положения, касающиеся обеспечения ребенка жильем: например, он не может быть выселен из квартиры, принадлежащей родителю, с которым он не живет. Эта норма работает не всегда, поэтому и появилась такая инициатива, считает председатель Общественного экспертного совета при уполномоченном по правам человека в Москве Людмила Айвар.

    — Чтобы взыскать такого вида алименты, предлагается проверять наличие у бывшего супруга, с которым проживает ребенок, другого жилья, которое бы обеспечивало проживание ребенка, либо денежных средств. Я не думаю, что родитель, проживающий совместно с ребенком, тут же побежит переоформлять квартиру на кого-то, хотя это и возможно. Конечно, суд не будет бездумно взыскивать алименты, а будет требовать от второй стороны подтверждения того, что денежные средства расходуются в интересах ребенка и на нужды ребенка.

    — Допустим, родители развелись, ребенок остался с мамой. Мама вынуждена снимать квартиру в Москве, но у нее есть собственное жилье в другом городе. Как уладить подобную ситуацию?

    — В законопроекте указано, что у родителя, с которым проживает ребенок, нет иного жилья, и ничего не говорится о том, что это жилье должно быть в том же регионе, где на сегодняшний день мама или папа остались после расторжения брака. Это будет считаться наличием другого жилья, суды будут отказывать во взыскании алиментов.

    Эти поправки угрожают институту семьи, сказала в интервью Business FM зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Оксана Пушкина.

    Оксана Пушкина зампредседателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей «У меня есть знакомая, у нее трое детей, преуспевающий муж. Чувства остыли, судя по всему, потому что недавно она мне звонит, спрашивает: если мы разведемся, наверняка я буду больше денег получать от него? Я говорю: да, алименты на детей будут сумасшедшие. Теперь еще и квартиру он должен будет обеспечить. Речь идет о людях с достатком, которые, разводясь, делают объектом мести детей. Купишь квартиру — по закону теперь тебе надо купить — тогда будешь с ребенком общаться. Не надо вносить яблоко раздора в институт семьи таким образом».

    Добиться алиментов обманом вряд ли удастся: у заявителя будут проверять наличие жилья и размер дохода. Хотя не исключено, что кто-то переоформит квартиру на родственника. Кроме того, судебные приставы должны следить, идут ли деньги по назначению.

    Возникает еще два вопроса. Во-первых, что будет, если доход алиментщика слишком низкий и условных трех тысяч рублей, назначенных судом, не хватит даже на половину аренды. Во-вторых, на конец 2016 года долги россиян по алиментам превышали 100 млрд рублей, в среднем в год удается взыскать около 15 млрд. В прошлом году было 825 тысяч неплательщиков. Даже если суд обяжет платить за жилье, неизбежно возникнут ситуации, когда и здесь появятся долги, только арендодатель ждать не станет, а расторгнет договор. Но выход есть: если государство само будет оплачивать это жилье, а компенсацию требовать уже с алиментщика. Но такой вариант маловероятен.

    [1]

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В Совете при президенте России по совершенствованию гражданского законодательства уточнили, что речь идет не об обязательном наложении таких обязательств, а только в случае необходимости. Сейчас суд при наличии достаточных оснований может взыскать в пользу ребенка непредвиденные расходы, например, связанные с переездом.

    Источники

    Литература


    1. Беляева, О. М. Актуальные проблемы теории государства и права. Практикум / О.М. Беляева. — М.: Феникс, 2015. — 448 c.

    2. Гуреев, В. А. Комментарий к Федеральному Закону «О судебных приставах» / В.А. Гуреев. — М.: Wolters Kluwer, 2017. — 208 c.

    3. Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
    4. Котенев А. А., Лекарев С. В. Современный энциклопедический словарь по безопасности. Секьюрити; Ягуар — М., 2013. — 504 c.
    5. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.
    Законопроект доп алиментов на жилье ребенку
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here